美國(guó)財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)總額首次超過(guò)35萬(wàn)億美元。專家認(rèn)為,美國(guó)政府借債無(wú)度,將過(guò)度消耗甚至透支美元在國(guó)際貨幣體系中的霸權(quán)地位,影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性,反噬美國(guó)政府信用。
近年來(lái),美債不斷加速“滾雪球”,美國(guó)政府債務(wù)一路“狂飆”,2023年6月突破32萬(wàn)億美元;2023年12月達(dá)34萬(wàn)億美元,比美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室2020年1月的預(yù)測(cè)提前了5年。
這是2023年1月20日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的財(cái)政部大樓。新華社發(fā)(劉杰攝)
舉債成癮 陷入惡性發(fā)展模式
復(fù)旦大學(xué)教授沈逸表示,美國(guó)政府舉債成癮,寅吃卯糧,已陷入一種惡性發(fā)展模式。一方面,20世紀(jì)80年代,美國(guó)實(shí)行新自由主義經(jīng)濟(jì)政策,其核心治理邏輯為減稅,這導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)貧富差距擴(kuò)大,美國(guó)政府通過(guò)稅收可支配的財(cái)政收入下降。財(cái)政供給不足,政府只能通過(guò)舉債方式獲得。
另一方面,美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的兩黨政治加劇了這種舉債成癮。如果一黨主張加稅,另一黨就會(huì)對(duì)其進(jìn)行攻擊,尤其是當(dāng)加稅政策指向了富人階層,相關(guān)利益集團(tuán)會(huì)阻礙政策落地。美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略又是霸權(quán)性戰(zhàn)略,俄烏和巴以沖突等導(dǎo)致政府開(kāi)支持續(xù)上升?!肮?jié)流做不到,開(kāi)源又成問(wèn)題,只能借債”,沈逸說(shuō),這形成了美國(guó)政府對(duì)國(guó)債的依賴,形成了債務(wù)驅(qū)動(dòng)型治理模式。
沈逸說(shuō),美國(guó)政府有很明確的黨派政治和輪流坐莊的想法。對(duì)他們來(lái)說(shuō),只要我任期內(nèi)債務(wù)問(wèn)題不暴雷,我就沒(méi)有任何心理負(fù)擔(dān),可以習(xí)慣性地寅吃卯糧。
今年是美國(guó)大選年,兩黨激戰(zhàn)正酣,卻不約而同對(duì)債務(wù)失控的威脅視而不見(jiàn)?!熬嚯x大選不到100天了,但即使在這短短的時(shí)間內(nèi),我們的債務(wù)預(yù)計(jì)還會(huì)增加1萬(wàn)億美元。”美國(guó)彼得·彼得森基金會(huì)首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森說(shuō),“不能一直假裝這不是問(wèn)題?!?/p>
飲鴆止渴 將反噬美國(guó)政府信用
面對(duì)巨額債務(wù),美國(guó)政商界人士與多國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示擔(dān)憂,認(rèn)為“飲鴆止渴”之舉將對(duì)美國(guó)自身與全球經(jīng)濟(jì)體系帶來(lái)重大隱患。然而,美國(guó)政府依舊我行我素。
沈逸認(rèn)為,美國(guó)政府如此任性,仰仗的是美元霸權(quán)——美聯(lián)儲(chǔ)不斷增發(fā)美元,持有美元的投資者又因投資對(duì)象受限把美元盈余投資到美債。但肆無(wú)忌憚的美元增發(fā)會(huì)導(dǎo)致美債信用等級(jí)的下降。
他說(shuō),之前,大家覺(jué)得美國(guó)龐大的金融體系與發(fā)展優(yōu)勢(shì)不會(huì)讓美國(guó)信用面臨破產(chǎn),且美元在國(guó)際貨幣體系中具有不可替代性。但如今,伴隨美國(guó)政府借貸無(wú)度導(dǎo)致的美元信用走低,以及不可替代性的消逝,美元霸權(quán)已成為威脅世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因素。
“世界不愿受到美國(guó)綁架?!鄙蛞荼硎荆S多國(guó)家“去美元化”實(shí)踐正提速。國(guó)際貨幣體系中出現(xiàn)了新選擇,更多理性的投資者一定會(huì)通過(guò)多元投資來(lái)規(guī)避美元價(jià)值的不確定性及引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
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