再過幾天,飽受戰(zhàn)火涂炭的巴勒斯坦或?qū)⒂瓉硪粋€振奮時刻。
雖然美國上月否決了一項支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國會員國的安理會決議草案,但包括多個歐盟國家在內(nèi)的國際社會卻加快了承認(rèn)巴勒斯坦國的速度。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利近日證實,西班牙、愛爾蘭、斯洛文尼亞和馬耳他等歐盟成員國可能會在5月21日共同承認(rèn)巴勒斯坦國。
他還說,比利時也可能很快“效仿”。
另有愛爾蘭外交人士表示,具體日期尚未確定,可能會更改,以方便非歐盟國家挪威等“同時采取行動”。
以色列和美國“前所未有地被孤立”
這一趨勢,與聯(lián)合國剛剛采取的一個重要步驟不謀而合。
本月10日,應(yīng)多國要求恢復(fù)舉行的聯(lián)合國大會第十次緊急特別會議以壓倒性多數(shù),投票通過了由阿聯(lián)酋代表阿拉伯國家集團(tuán)提交的決議,重申巴勒斯坦人民擁有包括獨(dú)立建國在內(nèi)的自決權(quán),認(rèn)定巴勒斯坦符合《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國會員國資格,建議安理會重新“積極審議”巴勒斯坦入聯(lián)申請。
同時,作為對巴勒斯坦長期遭受不公的補(bǔ)救,便于巴勒斯坦在相對平等的地位上與以色列進(jìn)行對話和談判,決議還做出特殊安排,決定授予巴勒斯坦更多聯(lián)合國權(quán)利,包括以觀察員國身份按字母順序就座于會員國中并享有直接提案權(quán)等。
決議通過后,全場響起熱烈掌聲,多國代表排隊向巴勒斯坦常駐聯(lián)合國觀察員曼蘇爾表示祝賀。
在曼蘇爾看來,“盡管有人認(rèn)為這一決議僅具象征意義,但對于我們來說很重要,因為我們正朝著成為聯(lián)合國會員國的自然和合法權(quán)利邁進(jìn)”。
有愛爾蘭媒體發(fā)文認(rèn)為,此次聯(lián)大決議將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
該決議雖然沒有賦予巴勒斯坦在聯(lián)合國的表決權(quán),也不能使其成為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)席位的候選國,但巴方代表將有權(quán)在聯(lián)大會場上與正式會員國代表平等就座、共同提案并參加國際性會議,這有助于加速國際社會普遍承認(rèn)巴勒斯坦國的進(jìn)程,為真正落實聯(lián)合國長期支持的“兩國方案”做準(zhǔn)備。
愛爾蘭廣播電視臺網(wǎng)站:美國羅格斯大學(xué)法學(xué)教授哈克表示,聯(lián)大決議將使巴勒斯坦人能夠“就一系列問題發(fā)言并制定議程”,而且可以推動落實“兩國方案”,從而“結(jié)束以色列對巴勒斯坦領(lǐng)土的無限期占領(lǐng)和吞并”。
按程序,成為聯(lián)合國會員國須經(jīng)安理會推薦,由聯(lián)合國大會做出決定。
1988年成立的巴勒斯坦國迄今已得到聯(lián)合國193個會員國中140多個國家的承認(rèn),在安理會和聯(lián)大中均可爭取到所需多數(shù)。
然而,巴勒斯坦自2011年首次申請入聯(lián)至今一直未能得償夙愿,根本原因就在于安理會五大常任理事國中的美國擁有一票否決權(quán)。
雖然美國蓄意阻撓,但國際社會承認(rèn)巴勒斯坦建國權(quán)的浪潮已勢不可擋。
就在本輪巴以沖突爆發(fā)后,已有巴巴多斯、牙買加、特立尼達(dá)和多巴哥、巴哈馬等多國宣布正式承認(rèn)巴勒斯坦國。
土耳其阿納多盧通訊社:巴哈馬外交部當(dāng)?shù)貢r間5月7日發(fā)表聲明,宣布正式承認(rèn)巴勒斯坦國。
“每次我們都失望了”
作為當(dāng)今世界最復(fù)雜也最緊迫的國際政治難題,巴以問題的實質(zhì)是雙方如何在“兩國方案”基礎(chǔ)上實現(xiàn)公正持久和平。
而“兩國方案”遲遲得不到落實的根源,就是美國作為巴以問題至關(guān)重要的第三方,出于謀霸中東等私利需要,從一開始就明確承諾將承擔(dān)對以色列的“安全義務(wù)”。
對以色列的偏袒,使得美國干預(yù)巴以矛盾時習(xí)慣性忽視巴勒斯坦的關(guān)切,導(dǎo)致相關(guān)談判屢屢失敗。
美國智庫“芝加哥全球事務(wù)學(xué)會”官網(wǎng):據(jù)該智庫統(tǒng)計,自1945年聯(lián)合國安理會成立至2023年年底,美國在安理會總共否決的89項決議草案中有45項涉及以色列,其中有33項涉及以色列占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土或?qū)Υ屠账固谷说姆绞健?/p>
事實表明,得到美國口頭支持的“兩國方案”遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上美國與以色列的“特殊關(guān)系”重要。
長期以來,美國一直明確反對巴勒斯坦成為聯(lián)合國會員國,理由是巴勒斯坦入聯(lián)不應(yīng)先于巴以達(dá)成雙邊和平協(xié)議。
根據(jù)美國20世紀(jì)90年代頒布的一項法律,如果有任何聯(lián)合國機(jī)構(gòu)“違規(guī)”接納巴勒斯坦為會員國,美國將切斷對它們的一切資助。
美國昆西治國方略研究所執(zhí)行副總裁帕西指出,聯(lián)大最新通過的決議進(jìn)一步表明,美國在這個問題上是多么孤立。白宮如果因為巴勒斯坦入聯(lián)問題停止向聯(lián)合國提供資金,只會進(jìn)一步損害美國的地位。
“拜登對以色列的支持正在讓美國付出越來越大的代價?!?/p>
正是美國多年來的“拉偏架”導(dǎo)致巴勒斯坦問題被日益邊緣化,以至于巴以矛盾陷入螺旋式升級的惡性循環(huán)。
即使最近迫于國際國內(nèi)壓力,一直在遞刀拱火的拜登政府對以色列采取了口頭批評、暫停提供重磅炸彈等“警告”措施,但在外界看來,這不過是其應(yīng)對國際呼聲和國內(nèi)選情的權(quán)宜之計。
正如美國《巴勒斯坦紀(jì)事》雜志資深編輯拉姆齊·巴魯?shù)滤f,美國政客一直在欺騙巴勒斯坦人。
巴魯?shù)拢骸懊绹鴻?quán)威媒體總會時不時地透露出一些消息,說什么‘拜登對以色列很生氣’或者‘內(nèi)塔尼亞胡和拜登通話不歡而散’等,還有美國官員說‘該適可而止了’……這曾給了我們希望,以為拜登終于下了決心(阻止以色列),但每次我們都失望了?!?/p>
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