日喀則市全面推進鄉(xiāng)村振興走深走實：守底線 增動力 促發(fā)展

圖為昂仁縣開展“中式烹調師”技能培訓現(xiàn)場。

　　今年以來，日喀則市大力發(fā)揚“四敢”精神，以建設“技能人才大市”為目標，搶抓機遇、主動作為，利用農牧民空閑時機，迅速掀起政府指導、市場運作、群眾參與的技能培訓熱潮，助力鄉(xiāng)村人才振興、產業(yè)振興。圖為白朗縣巴扎鄉(xiāng)彭倉村蔬菜產業(yè)蓬勃發(fā)展，大棚蔬菜喜獲豐收。 記者 扎西頓珠 攝

　　每到盛夏時節(jié)，位于珠峰腳下的“珠峰小鎮(zhèn)”便成了熱門旅游目的地，吸引了大量游客前來住宿游玩，一睹珠峰真容。這里，基礎設施完善、吃住行不愁、街面干凈整潔，民居簇新敞亮……一幅壯美的鄉(xiāng)村旅游畫卷向人們徐徐展開。

　　“珠峰小鎮(zhèn)”的火熱是日喀則市推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走深走實的一個縮影。

　　今年以來，日喀則市深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，聚焦“守底線、增動力、促振興”主線，緊盯重點項目、重點任務不放，大力踐行“四敢”精神，堅決改進作風、狠抓落實，全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，實現(xiàn)了良好開局。

　　認真學習貫徹中央農村工作會議、自治區(qū)黨委農村工作會議、全區(qū)農業(yè)農村 鄉(xiāng)村振興局長工作會議精神，及時召開農村工作會議暨鄉(xiāng)村振興推進大會，多次召開常委會會議、政府常務會議，專題研究有效銜接資金分配、鄉(xiāng)村建設等重點工作，部署全年工作；嚴格落實中央一號文件要求，協(xié)同市委農（鄉(xiāng)）辦制定關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，制定印發(fā)《日喀則市2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實施方案》《日喀則市學習運用“千萬工程”經驗建設高原和美鄉(xiāng)村的實施方案》等指導性文件，明確了今年有效銜接“十項重點任務”，并建立地級領導包保推進2024年高原和美示范村建設等機制，有序有力推動各項工作落地落實。

　　整齊美觀的民居、干凈整潔的院落、平坦寬闊的道路、快樂成長的兒童、頤養(yǎng)天年的老人、揮灑汗水的合作社員工……行走在江孜縣熱索鄉(xiāng)努康村，移步換景、俯仰皆畫，全面小康的愿景已然照進群眾的生活中。

　　努康村是以組織振興引領產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的典范。近年來，努康村黨支部書記拉多帶領新一批年輕的班子隊伍，以組織振興引領鄉(xiāng)村全面振興，理清思路發(fā)展集體經濟，先后發(fā)展成立了村集體建筑有限公司、勞務輸出合作社、農機租賃合作社、養(yǎng)牛農民專業(yè)合作社等7個集體經濟產業(yè)，讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

　　組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。今年以來，日喀則市以增強脫貧群眾內生發(fā)展動力為主線，落實好“十項”增收舉措，在大幅增加工資性收入、持續(xù)增加生產經營性收入、努力擴大財產性收入、穩(wěn)步增加轉移性收入上下功夫，千方百計推動脫貧人口增收。截至目前，已對4324名脫貧群眾（監(jiān)測對象）開展技能培訓，實現(xiàn)脫貧人口（監(jiān)測對象）外出務工就業(yè)4.86萬人次、創(chuàng)收2.12億元。

　　同時，始終把防止返貧作為首要任務，著力在及早發(fā)現(xiàn)、寬進嚴出、簡化程序、扎實幫扶上下功夫，層層壓實責任，落實好“日排查、月調度、季通報”工作機制和“按月信息預警、季度聯(lián)席會議”部門會商機制，對行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核實全過程職責和工作流程、辦理時限等作出明確規(guī)定，確保行業(yè)部門間雙向交換數(shù)據(jù)，有推送有回應，形成雙向發(fā)力、合力促進的良好局面。近年來，已累計識別監(jiān)測對象2922戶10886人，消除風險2120戶8394人，消除率達77%。

　　項目是推動發(fā)展的第一動力，抓項目就是抓發(fā)展。為確保2024年項目建設工作開好局、起好步，日喀則市進一步建立健全鄉(xiāng)村振興領域項目建設“紅黑榜”，持續(xù)落實“三加”工作舉措（加人員、加設備、加工時）和“七項工作機制”（部門指導、領導包保、工地打卡、定期調度、定期通報、提醒發(fā)函、日?？己耍瑥哪瓿蹰_始倒排工期、搶抓建設，以項目建設帶動資金支出。其中，2024年第一批規(guī)劃實施有效銜接資金項目398個、總投資28.5億元，截至4月，已開工建設386個、開工率97%，累計支出銜接資金9.62億元、支出率34.9%，項目開工率和資金支出率居全區(qū)第一。

　　把改善農村人居環(huán)境作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村顏值氣質雙提升。日喀則市深入學習運用“千萬工程”經驗，以建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標，以改善農牧區(qū)基礎設施和提升公共服務水平為重點，以人居環(huán)境整治為切入點，注重分類施策，尊重群眾意愿，2024年計劃投入資金9.44億元，建設61個高原和美示范村。目前，示范村建設項目已完成規(guī)劃并開工，支出資金3.23億元、資金支出率34.22%。

　　改善農村人居環(huán)境不能一蹴而就，更不能半途而廢，要堅持持續(xù)發(fā)力，常抓不懈。近年來，日喀則市大力推進農村人居環(huán)境整治提升，集中力量補齊短板，按照宜水則水、宜旱則旱的農牧區(qū)廁所改造設計原則和“四有四無兩清”標準有力有序進行。據(jù)了解，全市今年計劃實施農牧區(qū)廁所改造4605戶，目前已完成改造1601戶、完成率34.77%。同時，按照宜集則集、宜分則分、宜改則改的原則，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃、科學有序推進人畜分離工作。全市今年計劃實施人畜分離1.5萬戶，目前已實施7938戶、完成率52.92%。

　　此外，今年以來，日喀則市還以重要節(jié)點為契機，深入開展“四清兩改”集中村莊清潔行動。截至目前，已開展清潔行動2000余場次，清理垃圾800余噸 ，參與群眾3.5萬余人次。深入推動樹立農牧民新風貌行動，在總結提煉2023年500個試點村（居）經驗做法的基礎上，進一步擴大行動規(guī)模，逐步向1693個村（居）全面鋪開。

　　下一步，日喀則市將持續(xù)瞄準年度目標任務，扛牢有效銜接政治責任，認真貫徹落實上級決策部署，學習運用“千萬工程”經驗，全力做好防止返貧監(jiān)測幫扶、促進脫貧人口持續(xù)增收、建設高原和美鄉(xiāng)村、有效銜接項目建設管理等重點工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。