以“長制”實現(xiàn)“長治”——巴宜區(qū)“宣治管”推動林長制與河湖長制工作全面見效

　　近年來，林芝市巴宜區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終將林長制、河湖長制作為加強生態(tài)文明建設(shè)的重要制度抓手，堅定不移走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。念好“宣、治、管”三字訣，有效推動林長制向“林草長治”轉(zhuǎn)變，河湖長制向“河湖長治”升級，全區(qū)林長制、河湖長制由全面建立向全面見效轉(zhuǎn)變。

　　“宣”字當(dāng)先，營造愛林護水好氛圍。巴宜區(qū)每年借助各級各類融媒體平臺，推送森防法律法規(guī)及典型案例信息160萬條、短視頻200余條，閱讀量超90萬人次，并在巴宜區(qū)林草重點區(qū)域設(shè)立公示牌76塊，公布責(zé)任林長信息和涉林違法線索舉報電話，做到警示常在。

　　同時，在“世界水日”和“中國水周”，巴宜區(qū)開展“強化依法治水 攜手共護母親河”宣傳活動，并將活動向?qū)W校等領(lǐng)域拓展，形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治江河湖水資源的社會氛圍和工作機制，讓竭澤而漁不可取的觀念深入人心。

　　“治”字為本，打造治林治水大環(huán)境。自林長制工作開展以來，巴宜區(qū)林草領(lǐng)域行政處罰案（事）件13件，森林督察下發(fā)疑似圖斑107個，皆已完成現(xiàn)場核查，并積極督促整改落實。

　　巴宜區(qū)率先打造林芝鎮(zhèn)嘎拉村等8個“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例，讓群眾吃上“生態(tài)飯”，做到科學(xué)“用綠”，是西藏自治區(qū)唯一榮獲“國家級生態(tài)文明示范區(qū)”和“兩山實踐創(chuàng)新基地”雙稱號的縣（區(qū)）。同時，推進尼西溝小流域綜合治理、雅尼河谷面山生態(tài)修復(fù)，種植光核桃2200畝，聚力打造美麗“桃花谷”，推進“擴綠”。自林長制實施以來，完成國土綠化2400畝，森林覆蓋率達54.21%，做到有效“增綠”。并出臺《巴宜區(qū)森林草原資源保護舉報獎勵制度》，每年配套30萬元對舉報違反森防法規(guī)、破壞林草資源等行為進行獎勵。

　　此外，巴宜區(qū)持續(xù)推廣使用“西藏河長制”APP，確保每條河流、每個湖泊有人負責(zé)。強化河湖遙感圖斑復(fù)核整改，完成10個問題整改銷號。持續(xù)推進“清四亂”，集中清理整治河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。

　　“管”字為要，塑造管林巡河大趨勢。巴宜區(qū)打破林長“冠名制”，推行“責(zé)任制”， 出臺《林長履職十條規(guī)定》，把600余名林長護林防火責(zé)任分解到具體山頭、地塊，三級林長巡林通過手機APP上傳巡林信息，實現(xiàn)智能化高效管護林草資源，定期召開林長制會議、森防工作會，每周線上調(diào)度森防工作，研究部署林長制工作。

　　同時，全面摸清各村道路、水源、地形、煨桑點、牧屋等情況，精心編制全域“布防圖”，修訂《巴宜區(qū)公益林管護辦法》。在巴宜區(qū)總值班室建立森防基礎(chǔ)設(shè)施和信息化平臺，布點128處林區(qū)視頻監(jiān)控、建成“三站一塔”83處，筑起防滅火“順風(fēng)耳”“千里眼”。制定《關(guān)于加強森林草原防滅火隊伍職業(yè)化專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)常態(tài)長效推動防滅火工作的實施方案（試行）》，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立應(yīng)急救援突擊隊，人數(shù)達700人，并配備灑水車、森防摩托車、干粉滅火器等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，提升巡護應(yīng)急處置能力。

　　巴宜區(qū)完成八一鎮(zhèn)銀久弄巴曲等河湖劃界健康評價以及“一河一策”“一河一檔”編制工作，摸清河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為智慧河湖建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。嚴格做好涉河湖項目建設(shè)規(guī)范審批，做到評估前置、審批前移，同步推進河道垃圾整治，實行月調(diào)度機制，形成長效監(jiān)管，加強河湖防洪安全、河勢穩(wěn)定的建設(shè)保障。巴宜區(qū)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)指標(biāo)達標(biāo)率始終保持在100%。在砂石規(guī)范管理方面，巴宜區(qū)糾治尼洋河沿線12家砂石場散布經(jīng)營狀況，推進砂石統(tǒng)一集中管理，參照自然資源礦產(chǎn)資源交易模式，在林芝市率先探索開展砂石資源定價、砂石資源公開交易模式，推動砂石資源國有化工作。