拉薩市全力推動老舊小區(qū)改造：城市更新“加速度” 宜居生活“再升級”

　　老舊小區(qū)改造工程是一項民生工程，也是一項惠民工程。

　　近年來，為深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提高人民生活質(zhì)量，拉薩市堅持以人民為中心的城市發(fā)展理念，高效能推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，以城關(guān)區(qū)為重點，提前謀劃、持續(xù)用力，全力推動老舊小區(qū)改造。

　　東郊老安居苑作為拉薩市第一個集中開發(fā)的小區(qū)，同時也是拉薩市第一批老舊小區(qū)改造試點工程之一。小區(qū)由于建成年代較早，失養(yǎng)失修失管，市政配套設(shè)施不完善，社會服務(wù)設(shè)施也不健全，小區(qū)內(nèi)道路都是石板路面，排水體系老化，每到下雨天，小區(qū)內(nèi)地下管道堵塞，路面積水嚴(yán)重，給小區(qū)居民出行帶來諸多不便。

　　2020年9月，東郊老安居苑老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造項目正式開工，經(jīng)過大半年的施工改造，該小區(qū)道路全部改建為瀝青混凝土路面，新建了化糞池，增設(shè)了太陽能路燈，還安裝了新能源汽車充電樁、電動車集中停放點、自動飲水機(jī)等，大大地提高了小區(qū)居民的生活質(zhì)量。

　　達(dá)娃普赤已經(jīng)在東郊老安居苑居住了20多年，作為該小區(qū)的老居民，她親眼見證了小區(qū)的變化。她告訴記者：“小區(qū)就是我們的家，改造以前，小區(qū)的路面破損，樓房墻皮脫落、屋頂漏雨，下雨天污水四溢。改造以后，整個小區(qū)煥然一新。我們都是老舊小區(qū)改造工作的受益者?！?/p>

　　自2019年拉薩市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作啟動以來，經(jīng)過前期摸排、調(diào)研，結(jié)合實際，制定了《拉薩市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》，并積極開展了項目申報、資金籌集、項目實施等相關(guān)工作。按照“先地下、后地上”的原則，改造內(nèi)容主要包括雨污分流改造、給水改造、路面硬化、照明工程、變壓器擴(kuò)容、車位劃線、公共廁所維修、車輛識別系統(tǒng)等。截至目前，先后實施26個項目（53個小區(qū)），涉及7621戶，投入資金4.28億元。

　　摸清底數(shù)，做好規(guī)劃。拉薩市始終堅持將老舊小區(qū)改造作為改善民生的重要工作來抓，認(rèn)真做好總體謀劃，深入開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸排統(tǒng)計及實地調(diào)查，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)戶數(shù)、建筑面積、占地面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間、群眾改造愿望等基本情況，并登記造冊；依據(jù)摸底統(tǒng)計情況，在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，確定改造范圍、重點、時序、措施，初步形成分年度改造計劃，做到工作任務(wù)明確、責(zé)任分工到位、時間節(jié)點清晰、推進(jìn)措施有力。

　　積極爭取，試點推進(jìn)。為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，拉薩市通過提前謀劃項目前期工作，積極對接自治區(qū)相關(guān)部門，加大指標(biāo)及資金爭取力度；結(jié)合拉薩市實際，以城關(guān)區(qū)為重點，結(jié)合財政能力及群眾意愿，堅持“盡力而為、量力而行”的原則，合理確定改造計劃和任務(wù)，試點選擇改造意愿強(qiáng)烈、基礎(chǔ)條件較好的老舊小區(qū)作為突破口，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作；在完善配套市政基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)及智慧化改造，推動構(gòu)建綠色社區(qū)治理體系，達(dá)到“提升品位、完善功能、綠色宜居”的目標(biāo)，切實起到示范帶動作用。

　　按需改造，共建共享。拉薩市以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為理念，以解決居民實際改造需求為原則，不拔高標(biāo)準(zhǔn)，不降低品質(zhì)，針對不同類型小區(qū)、不同居民訴求，制定《改造內(nèi)容征求意見表》，廣泛征求群眾意見；采取住建部門同設(shè)計單位現(xiàn)場辦公的方式，充分調(diào)動小區(qū)業(yè)主積極性，共同參與老舊小區(qū)改造方案設(shè)計；結(jié)合群眾意見，形成《工程方案確認(rèn)表》，通過優(yōu)化項目方案設(shè)計，最終確定改造方案。在改造過程中，邀請群眾進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)決策共謀、建設(shè)共管、成果共享。

　　“蜘蛛網(wǎng)”整治工作是老舊小區(qū)改造中的一項重點工作。小區(qū)內(nèi)的空中線纜、廢棄線桿、廢棄線路，低掛垂落、縱橫交錯、密密麻麻，不僅影響城市形象，還存在很大的安全隱患。

　　城關(guān)區(qū)作為拉薩市中心城區(qū)，城市建設(shè)管理能力和水平始終備受區(qū)、市兩級黨委和政府及廣大人民群眾的關(guān)心關(guān)注。近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞建設(shè)“和諧宜居、富有活力、特色鮮明、文化底蘊深厚的現(xiàn)代化城關(guān)”為目標(biāo)，以老舊小區(qū)改造為切入點，以整治頑瘴痼疾為突破口，針對小區(qū)內(nèi)私拉亂接“蜘蛛網(wǎng)”，影響城市美觀，危及群眾安全的突出問題，拉薩市城關(guān)區(qū)堅持“小切口”發(fā)力，拆換廢舊、歸并散線、隱身入管，先后試點整治12個社區(qū)雜亂、纏繞、橫跨、低掛、垂脫等“蜘蛛網(wǎng)”亂象，達(dá)到安全規(guī)范、整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面、以面帶全，整體推進(jìn)整治“蜘蛛網(wǎng)”工作，打造了更加整潔美麗、安全宜居的城市環(huán)境。

　　目前，先行試點的金珠西路街道、嘎瑪貢桑街道“蜘蛛網(wǎng)”整治工作已取得了良好成效，正作為示范工程在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

　　走進(jìn)金珠西路街道八一社區(qū)，記者看到，曾經(jīng)懸掛在頭頂亂糟糟的“蜘蛛網(wǎng)”已經(jīng)不見蹤影，一條條線纜被規(guī)整在一起，捆扎固定到墻上，社區(qū)面貌煥然一新。

　　“以前，這些網(wǎng)線亂七八糟、東拉西扯的，有的還掉到了地上，不僅看起來亂糟糟的，還存在一定的安全隱患?，F(xiàn)在經(jīng)過‘蜘蛛網(wǎng)’整治工作后，網(wǎng)線安裝規(guī)范了，我們的居住環(huán)境變好了，心情也變好了。”八一社區(qū)的居民趙女士深有感觸地說。

　　城關(guān)區(qū)金珠西路街道八一社區(qū)相關(guān)工作人員告訴記者，自從拉薩市“蜘蛛網(wǎng)”整治工作啟動后，該社區(qū)“空中飛線”亂象得到了全面治理。

　　“老舊小區(qū)改造是提升群眾幸福感、獲得感的一項重要工作。住有所居是人民群眾美好生活的重要基石。我們將嚴(yán)格把好工程質(zhì)量安全關(guān)，用心用情全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，奮力答好老舊小區(qū)改造‘民生答卷’，讓美麗宜居成為群眾‘家門口’看得見的幸福?！崩_市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。