山南市各級(jí)人大創(chuàng)新推進(jìn)“設(shè)崗定責(zé)”——讓人大代表有“位”更有“為”
我國(guó)憲法和法律規(guī)定,人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民的利益和意志,依照法律賦予的神圣職責(zé),參與行使國(guó)家權(quán)力。
為充分發(fā)揮好人大代表閉會(huì)期間作用,推動(dòng)“會(huì)議代表、掛名代表、舉手代表、無(wú)為代表”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺H未?、?zé)任代表”,山南市各級(jí)人大及其常委會(huì)緊緊圍繞“四件大事”,創(chuàng)新推進(jìn)代表閉會(huì)期間履職新方式,從2021年起創(chuàng)新開(kāi)展代表“設(shè)崗定責(zé)”,切實(shí)將“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,轉(zhuǎn)化為全市各級(jí)人大代表設(shè)崗定責(zé)、履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。
設(shè)崗定責(zé)——
人大代表“動(dòng)”起來(lái)
山南市各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)標(biāo)“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”和山南“六個(gè)走在全區(qū)前列”目標(biāo)要求,迅速研究貫徹意見(jiàn),通過(guò)制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“人大代表之家”規(guī)范化提升和常態(tài)化活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等,配套出臺(tái)人大代表設(shè)崗定責(zé)方案、人大代表開(kāi)展“八崗”活動(dòng)重點(diǎn)提示等制度性規(guī)定,全面推動(dòng)落實(shí)代表設(shè)崗定責(zé)工作,并按照崗位職責(zé)要求組織開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí),推行人大代表“三結(jié)對(duì)”機(jī)制,組織代表與轄區(qū)選民結(jié)對(duì)子、與困難戶結(jié)對(duì)子、與上訪戶結(jié)對(duì)子,進(jìn)一步豐富和完善廣集民意、為民辦事的載體、手段和制度機(jī)制。
“為了更好地學(xué)懂弄通黨的惠民政策,我利用空閑時(shí)間自學(xué)國(guó)家通用語(yǔ)言文字,從開(kāi)始的聽(tīng)不懂不會(huì)說(shuō),到現(xiàn)在我能流利使用國(guó)家通用語(yǔ)言交流了!”如今,曲松縣人大代表次仁歐珠,在山南市各級(jí)人大及其常委會(huì)開(kāi)展的代表設(shè)崗定責(zé)工作中,又主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)崗、為民紓困崗、鄉(xiāng)村振興崗和綜合治理崗,踐行在其位、謀其政、任其職、盡其責(zé)的履職擔(dān)當(dāng)。
通過(guò)代表選崗、人大定崗、年度考核評(píng)崗的方式,山南市各級(jí)人大代表從民族團(tuán)結(jié)、綜合治理、鄉(xiāng)村振興、文明新風(fēng)、為民紓困、生態(tài)文明、環(huán)境治理以及穩(wěn)邊興邊8個(gè)崗位中認(rèn)領(lǐng)3至5個(gè)崗位,全市市縣鄉(xiāng)三級(jí)5000余名代表參與設(shè)崗定責(zé),共認(rèn)領(lǐng)崗位2萬(wàn)余個(gè),每個(gè)崗位每年至少開(kāi)展1次活動(dòng)和辦1件實(shí)事,并記入代表履職檔案,實(shí)現(xiàn)了代表履職更加聚焦中心、更加密切群眾、更加務(wù)實(shí)有效的良好成果。
擔(dān)當(dāng)作為——
為民實(shí)事“干”起來(lái)
山南市各級(jí)人大及其常委會(huì)依托全市400余個(gè)“人大代表之家(聯(lián)絡(luò)站)”,定期認(rèn)真組織轄區(qū)各級(jí)人大代表深入開(kāi)展主題活動(dòng),豐富履職載體和形式,進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)人大代表“八崗”職責(zé)落到實(shí)處。
全市各級(jí)人大代表爭(zhēng)當(dāng)為民紓困的“貼心人”,深入實(shí)地調(diào)研走訪,征集民生實(shí)事人大代表票決制項(xiàng)目,僅2022年、2023年,兩年共票決出民生實(shí)事項(xiàng)目370個(gè),涉及資金約5.4億元,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難問(wèn)題。
全市人大代表上下聯(lián)動(dòng),廣泛聚集民聲民情,深入開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)、從我做起”“弘揚(yáng)生態(tài)文明、建設(shè)美麗山南”“助力鄉(xiāng)村振興、人大代表先行”等活動(dòng),共組織學(xué)習(xí)宣傳、監(jiān)督檢查、義務(wù)勞動(dòng)等各類活動(dòng)2000余場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料15萬(wàn)余份,組織各級(jí)人大代表1.5萬(wàn)余人次,參與群眾達(dá)30萬(wàn)余人次。
全市各級(jí)人大代表爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“守護(hù)者”,2781名全市各級(jí)基層農(nóng)牧民人大代表參加“聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)”全面測(cè)試,12名學(xué)習(xí)成效突出的農(nóng)牧民代表參與“我當(dāng)代表為人民 實(shí)干擔(dān)當(dāng)建新功”主題演講比賽,說(shuō)“國(guó)家通用語(yǔ)言”,講“為民履職故事”,為推進(jìn)各族群眾交往交流交融夯實(shí)了基礎(chǔ)。
盡心盡力——
履職成效“實(shí)”起來(lái)
山南市人大常委會(huì)通過(guò)市級(jí)人大代表一屆一述職、縣級(jí)人大代表一屆兩述職、鄉(xiāng)級(jí)人大代表每年一述職和市人大常委會(huì)組成人員每年報(bào)告履職情況并進(jìn)行評(píng)議,做沒(méi)做、做了什么、做得怎樣更加一目了然。
在2023年2月召開(kāi)的山南市二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上,當(dāng)選滿一年以上的33名市人大常委會(huì)組成人員接受參會(huì)78名全體人員的履職評(píng)議,選擇6名不同崗位的組成人員到會(huì)口頭述職,設(shè)崗定責(zé)做得怎樣是必須報(bào)告的內(nèi)容。
自認(rèn)領(lǐng)穩(wěn)邊興邊崗起,隆子縣人大代表崔成,同村“兩委”、駐村工作隊(duì)及護(hù)邊員組成巡邏隊(duì)深入邊境一線,開(kāi)展定期巡邊活動(dòng)。年末向選民述職時(shí),講述著自己履行穩(wěn)邊興邊崗職責(zé)的歷程,崔成代表說(shuō):“作為邊境一線村的人大代表,護(hù)邊巡邊也有我的一份責(zé)任。每次行走在這條路上,我在膽戰(zhàn)心驚的同時(shí)感受更深刻的是為國(guó)守邊的無(wú)上榮耀”。
山南市5000余名各級(jí)人大代表從選崗定崗的那一刻起,便向廣大選民作出了為民盡職盡責(zé)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范的莊嚴(yán)承諾。山南市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示,下一步,山南市各級(jí)人大及其常委會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)代表設(shè)崗定責(zé)工作方式,不斷推出為民惠民的實(shí)招硬招,在實(shí)施直接造福于民的舉措中踐行職責(zé)使命,在不斷提升群眾幸福感和滿意度中堅(jiān)守初心使命。
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