有效銜接固成果 接續(xù)奮斗促振興
一條條鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)、一項(xiàng)項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃、一張張淳樸笑臉訴說(shuō)著幸福故事……在羌塘草原上,處處可見(jiàn)如詩(shī)如畫(huà)、生機(jī)盎然的美麗鄉(xiāng)村新圖景。
去年來(lái),那曲市色尼區(qū)緊扣“守底線(xiàn)、抓銜接、促振興”工作要求,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作,建立健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,切實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺(tái)階。
守底線(xiàn)——
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)精幫扶
色尼區(qū)堅(jiān)持把“固成果、守底線(xiàn)”作為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作的首要前提,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、抓好整改、苦干實(shí)干,守住了不發(fā)生規(guī)模性、區(qū)域性返貧的底線(xiàn)。
扎實(shí)開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。落實(shí)四級(jí)網(wǎng)格化管理,實(shí)行線(xiàn)下每月實(shí)地摸排、線(xiàn)上及時(shí)比對(duì),構(gòu)建了“牧戶(hù)自主申報(bào),網(wǎng)格員摸排監(jiān)測(cè),村‘兩委’、駐村工作隊(duì)和幫扶干部重點(diǎn)核查,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)開(kāi)展幫扶”的全方位立體式預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。色尼區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶信息系統(tǒng)中“三類(lèi)人”共396戶(hù)1758人,已按程序消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象257戶(hù)1160人,未消除風(fēng)險(xiǎn)139戶(hù)598人均根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)制定幫扶措施、形成幫扶臺(tái)賬,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。
按照上級(jí)安排部署,抽樣摸排2022年第一、二季度家庭人均純收入,共計(jì)摸排50戶(hù)230人,人均純收入7643.36元,在五年“過(guò)渡期”內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有幫扶政策,執(zhí)行現(xiàn)有幫扶措施,同時(shí),探索“過(guò)渡期”后“專(zhuān)項(xiàng)措施”向“普惠措施”的轉(zhuǎn)變機(jī)制,防止“過(guò)渡期”后出現(xiàn)大規(guī)模返貧現(xiàn)象。
不斷強(qiáng)化各級(jí)幫扶。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)原則,色尼區(qū)做好第十一批駐村干部輪換工作,全覆蓋開(kāi)展崗前培訓(xùn),與第十批駐村干部無(wú)縫對(duì)接。優(yōu)化調(diào)整結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,定點(diǎn)發(fā)送幫扶工作提示,督促落實(shí)幫扶責(zé)任。
抓銜接——
鞏固成果提成色
做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、成效更持續(xù)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。色尼區(qū)統(tǒng)籌謀劃、健全機(jī)制、做好銜接,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
健全體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效銜接。以《色尼區(qū)“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為核心,配套出臺(tái)各類(lèi)銜接政策,初步建立“1+N”銜接政策體系。建立定期調(diào)度機(jī)制,對(duì)責(zé)任不到位、工作不到位的地區(qū)和部門(mén),定期通報(bào)督促提醒。常態(tài)化開(kāi)展督查暗訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,督促落實(shí)整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核,確保真改實(shí)改。
“三保障一安全”持續(xù)鞏固。全面落實(shí)因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范、住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、供水工程長(zhǎng)效保障等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”梯次減負(fù)作用,2021年以來(lái),色尼區(qū)城鄉(xiāng)居民住院報(bào)銷(xiāo)3300人、統(tǒng)籌支付1267.91萬(wàn)余元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)498人、94.87萬(wàn)余元,職工住院254人、統(tǒng)籌支付366.13萬(wàn)余元,職工生育195人、報(bào)銷(xiāo)資金401.40萬(wàn)余元 。2022年,城鄉(xiāng)居民重特大疾病二次救助20人、救助資金74.26萬(wàn)余元。2021年,整合652萬(wàn)元推進(jìn)危房改造工作,結(jié)合“3·19”比如地震災(zāi)后重建進(jìn)行統(tǒng)籌改造,以補(bǔ)助形式進(jìn)行兌現(xiàn)。實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目1360處,常態(tài)化開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)。
促振興——
發(fā)展產(chǎn)業(yè)助增收
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。色尼區(qū)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求大力發(fā)展牧業(yè)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富,賦能鄉(xiāng)村振興。
根據(jù)“抓兩頭促中間”畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,接續(xù)打造以嘎?tīng)柕聻辇堫^的畜牧產(chǎn)業(yè)示范體系。按照“一十百千萬(wàn)”的運(yùn)營(yíng)模式,“八位一體”定位,健全完善特色畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞色尼區(qū)“三牧”聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展思路,持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。截至目前,已組建的141家“一村一合”村級(jí)畜牧業(yè)合作組織有117家投入運(yùn)營(yíng),開(kāi)展牦牛養(yǎng)殖和原奶銷(xiāo)售,2021年,共完成奶源銷(xiāo)售156.8萬(wàn)斤,全年共計(jì)加工銷(xiāo)售牦牛奶制品136.30萬(wàn)斤,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益2205.8萬(wàn)元,“一村一合”牲畜存欄9277頭。
擘畫(huà)新圖景,迸發(fā)新活力。在奮力打造西藏最高海拔長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市“首善之區(qū)”的新征程中,色尼區(qū)將始終堅(jiān)持“守底線(xiàn)、抓銜接、促振興”工作要求,全力譜寫(xiě)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新篇章。
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