西藏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以有力監(jiān)督持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
近日,西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)4起扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型問題,其中,日喀則市聶拉木縣門布鄉(xiāng)孔措村“兩委”班子擅自決定平分扶貧生態(tài)崗位資金問題引發(fā)廣泛關(guān)注。通報(bào)顯示,2019年,該村“兩委”班子私自收回57戶生態(tài)崗位資金44.8萬元,并將其中44.61萬元平分給全村370余人,剩余0.19萬元用于其他村務(wù)支出。2020年4月,村黨支部書記、村委會(huì)主任次旺仁增受到黨內(nèi)警告處分,村黨支部副書記、村委會(huì)副主任米瑪,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任次旦均受到誡勉談話處理,違紀(jì)資金已收回并重新全額兌現(xiàn)。
2020年以來,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦脫貧攻堅(jiān)工作指標(biāo)、目標(biāo)完成情況,緊盯中央專項(xiàng)巡視及“回頭看”反饋意見整改工作開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,不斷突出政治監(jiān)督,強(qiáng)化日常監(jiān)督,持續(xù)防范和糾治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。2020年1至10月,全區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題177起508人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分146人。
樹好靶,在“督”上下功夫
自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從源頭找問題,派出由廳級(jí)干部帶隊(duì)的專題調(diào)研組對(duì)日喀則市仁布縣、山南市乃東區(qū)開展為期20余天的“解剖麻雀式”調(diào)研,著力發(fā)現(xiàn)和糾治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域成因復(fù)雜、單靠基層力量解決不了的問題,以及材料多、檢查多、考核多等表現(xiàn)在下面、根子在上面的扶貧領(lǐng)域問題。同時(shí),自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在梳理匯總近年來全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題后,專門向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)印發(fā)監(jiān)督任務(wù)清單,列出需重點(diǎn)監(jiān)督的事項(xiàng),確保做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”靶向監(jiān)督。同時(shí),圍繞監(jiān)督檢查內(nèi)容、范圍、措施、要求等,組織專題培訓(xùn),為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)有效監(jiān)督指明了方向,提供了遵循。
“我們堅(jiān)持把巡視整改同專項(xiàng)監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合,對(duì)整改工作全程監(jiān)督、抵近監(jiān)督、逐項(xiàng)精準(zhǔn)監(jiān)督,對(duì)整改工作重視不夠、措施不力、進(jìn)度緩慢的及時(shí)督促提醒,不斷壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,截至去年10月底,中央專項(xiàng)巡視及“回頭看”移交的16項(xiàng)任務(wù)已全部整改完成。
為督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé),以有力監(jiān)督確保“四不摘”,自治區(qū)、地市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委按照“地市由自治區(qū)負(fù)責(zé)、縣區(qū)由地市負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)合相關(guān)扶貧職能部門成立督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式對(duì)7個(gè)地市、40家區(qū)直單位黨組(黨委)、25家派駐區(qū)直單位紀(jì)檢監(jiān)察組、74個(gè)縣區(qū)及扶貧重要職能部門開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問題1371個(gè)、問題線索61件。
架準(zhǔn)箭,在“懲”上有力度
“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題是嚴(yán)重的政績(jī)觀錯(cuò)位,既損害黨和政府形象,也違背黨的初心使命?!弊灾螀^(qū)黨委常委,自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王衛(wèi)東表示,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程、各方面,緊盯政策落地、項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用、責(zé)任落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、工作落實(shí)不到位等問題堅(jiān)決予以查處,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)從重處理。
與此同時(shí),為防止脫貧摘帽“一摘了之”,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專門印發(fā)通知,要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“兩不愁三保障”,加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟。
“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈,如果任其滋長(zhǎng)蔓延,就會(huì)破壞黨群干群關(guān)系,侵蝕黨的執(zhí)政根基?!弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲防并舉,在持續(xù)加大懲處力度的同時(shí),不斷加大警示震懾力度。去年以來,共通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例66起134人,切實(shí)起到了查處一案、震懾一域、教育一方的目的。
繃緊弦,在“?!鄙献鑫恼?/strong>
按照自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)有關(guān)部署要求,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持監(jiān)督后勁,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)督,完善制度機(jī)制,切實(shí)“防未病”。
自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通協(xié)同,建立健全委機(jī)關(guān)有關(guān)部門、派駐監(jiān)督檢查組、駐在單位黨組(黨委)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過集體約談、走訪調(diào)研等方式,不斷傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)相關(guān)單位補(bǔ)齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)口支援協(xié)作,完善和落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作協(xié)作機(jī)制,定期與北京、廣東、天津等3省市紀(jì)委監(jiān)委溝通,及時(shí)通報(bào)扶貧領(lǐng)域援藏干部、援藏項(xiàng)目領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索受理情況,共同加強(qiáng)對(duì)援藏干部、項(xiàng)目、資金的管理和監(jiān)督。
“構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,全區(qū)‘一盤棋’的監(jiān)督格局,是確?!!汀L(zhǎng)’的關(guān)鍵?!弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為破解少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督底氣不足、定位不準(zhǔn)、手段單一、效果不好的問題,在2019年底召開的全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作季度分析例會(huì)上,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2019年扶貧領(lǐng)域“零立案”“零查處”的10個(gè)縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí),自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委編撰了黨的十九大以來查處的45起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例,并印發(fā)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合實(shí)際,透過案例本身看案發(fā)原因、本質(zhì)、規(guī)律及呈現(xiàn)形式等,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方式方法,堅(jiān)決防范和糾治在扶貧領(lǐng)域“伸黑手”“動(dòng)奶酪”等行為。截至目前,2019年被通報(bào)的10個(gè)縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委均實(shí)現(xiàn)了立案、查處“零”的突破。
“2021年是實(shí)施‘十四五’規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,西藏和平解放70周年,紀(jì)檢監(jiān)察所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開?!鼻安痪茫鞑卣叫?4個(gè)貧困縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)摘帽,62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,自治區(qū)紀(jì)委隨即召開常委會(huì)會(huì)議,要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命,緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持脫貧不脫監(jiān)督,持續(xù)加大監(jiān)督力度,精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果并進(jìn)一步同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
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