精準(zhǔn)扶貧是黨和國(guó)家全面建成小康社會(huì)，打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)階段，如何進(jìn)一步激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)脫貧致富、建立健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制、確保脫貧成果可持續(xù)成為脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！胺鲐毾确鲋?，治貧先治愚”，扶志和扶智是脫貧的治本之策，是精準(zhǔn)脫貧后可持續(xù)發(fā)展的重要“武器”。如何提升貧困地區(qū)自身的“造血”能力，如何構(gòu)建可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，是今后扶貧工作的核心任務(wù)。在2020年實(shí)現(xiàn)全部脫貧之后，如何在扶貧救助政策部分退出、貧困標(biāo)準(zhǔn)不斷上升的雙重壓力下鞏固當(dāng)前的扶貧成果，防止大量返貧現(xiàn)象的發(fā)生，有必要進(jìn)行深入的探討和研究。

　　一、造成貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的原因

　　1.直接原因。脫貧意識(shí)不強(qiáng)。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在進(jìn)行了大量的國(guó)際性扶貧工作后認(rèn)為，要想消除貧困，首先要消除觀(guān)念貧困。大量研究表明，貧困問(wèn)題表面看來(lái)屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，表現(xiàn)為人們物質(zhì)的匱乏、物資的短缺，但從深層次考量，貧困的發(fā)生往往有著極深的文化根源，更多表現(xiàn)為人們的價(jià)值觀(guān)念、思想認(rèn)識(shí)、文化知識(shí)等方面的貧困。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)生存的基礎(chǔ)和最基本的實(shí)踐活動(dòng)，物質(zhì)層面的貧困需要我們給予足夠重視，但精神文化層面的貧困才是人們生活狀況無(wú)法得到有效改善的真正原因。總結(jié)貧困地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，我們不難看出，貧困地區(qū)的貧窮落后狀態(tài)固然受其自然環(huán)境和歷史條件的影響，但不可否認(rèn)，貧困的發(fā)生與貧困人口長(zhǎng)期形成的某些固有觀(guān)念同樣是密不可分的，可以說(shuō)，真正的貧困根源在于思想觀(guān)念的貧困，文化的貧困。這表現(xiàn)在很多方面。譬如，一些貧困群眾“等靠要”的惰性思想比較嚴(yán)重，缺乏自力更生、吃苦耐勞、艱苦奮斗等改變自身命運(yùn)所需的基本精神和意志品質(zhì)。一些是真窮，一些是貪便宜心理，認(rèn)為“國(guó)家的不拿白不拿”，不愿脫貧、不想脫貧，有的在調(diào)查時(shí)隱瞞收入，爭(zhēng)當(dāng)建檔立卡貧困戶(hù)。部分貧困群眾把脫貧致富看作是國(guó)家的事情，與己無(wú)關(guān)，認(rèn)為是國(guó)家“想我富”“要我富”而不是“我要富”“我能富”，導(dǎo)致脫貧致富的主動(dòng)性降低，依賴(lài)性增強(qiáng)，一直處于“被動(dòng)脫貧”狀態(tài)。在貧困群眾自身脫貧意識(shí)欠缺、動(dòng)力不足的情況下，幫扶干部找資金、找項(xiàng)目、找銷(xiāo)路，貧困群眾卻安于現(xiàn)狀。

　　脫貧能力不高。阿瑪?shù)賮啞ど跈?quán)利貧困理論將貧困視為基本可行能力的被剝奪，這種能力是一個(gè)人能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)組合。在阿瑪?shù)賮啞ど亩x基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸，脫貧能力是貧困人口能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)體或家庭目標(biāo)所具備的功能性組合，反映的是一種自由選擇的基礎(chǔ)。這種功能性組合包括社會(huì)資本和人力資本，又可以理解為顯性能力和隱性能力，還可以是精神能力和行動(dòng)能力。脫貧能力較弱的貧困群體盡管有較強(qiáng)的脫貧意愿和獲取資源機(jī)會(huì)的可能，但囿于自身能力，會(huì)阻礙其對(duì)教育扶貧政策和資源的有效獲取，有可能導(dǎo)致教育扶貧政策評(píng)價(jià)的抑制效應(yīng)。受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，貧困群眾吃什么種什么，沒(méi)有徹底摒棄陳舊的、不符合新時(shí)代發(fā)展要求的思想觀(guān)念，沒(méi)有改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)方式，缺乏對(duì)現(xiàn)代科技的了解，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的謀生技能，缺乏有組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致外出務(wù)工很難找到高收入的工作，以及由于社會(huì)保障制度不完善、社會(huì)公共服務(wù)體系不健全等原因，因病、因?qū)W、因殘致貧的較多，一些貧困戶(hù)“十年努力奔小康，一場(chǎng)大病全泡湯”的現(xiàn)象仍然存在。

　　2.間接原因。脫貧條件不足。改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)各族人民在脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中作出了巨大的貢獻(xiàn)和努力，艱苦卓絕、百折不撓，大規(guī)模的開(kāi)發(fā)性扶貧取得初步成效。2019年底，我國(guó)貧困人口由2012年的9300萬(wàn)人降低到510多萬(wàn)人，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。但是，矚目的成績(jī)背后是令人深憂(yōu)的問(wèn)題。我國(guó)地域廣闊，地形復(fù)雜，各民族在長(zhǎng)期的交流交往交融中形成了“大雜居、小聚居”的特點(diǎn)。在一些民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)以及集中連片特困地區(qū)，仍有大量人口仍處于貧困之中。華中師范大學(xué)教授徐勇指出，困難群眾大都在農(nóng)村或者山區(qū)地帶集中，形成一定的聚集效應(yīng)，其中一個(gè)比較重要原因就是，農(nóng)村或者山區(qū)地帶距離現(xiàn)代消費(fèi)市場(chǎng)較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)毓逃械囊恍┵Y源得不到有效的開(kāi)發(fā)，更談不上合理地加以利用，在一些農(nóng)村地區(qū)甚至存在“富饒的貧困”。換言之，如果交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施可以得到有效改善，那么，就可以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到迅速縮短貧困地區(qū)與市場(chǎng)距離的目標(biāo)。一方面，由于貧困地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)，自然條件較差、交通不便、信息不通暢，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)薄弱，出行難、飲水難、用電難等問(wèn)題突出，生態(tài)條件惡劣。另一方面，農(nóng)村“空心化”日益嚴(yán)重，年輕人多數(shù)外出務(wù)工謀生，貧困地區(qū)的扶貧工作面臨“無(wú)資源、無(wú)人手、無(wú)出路”的困境，產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、物產(chǎn)豐收卻銷(xiāo)路不好，扶貧工作仍面臨著“產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)資源、擴(kuò)大生產(chǎn)無(wú)人手、投資項(xiàng)目無(wú)出路”的窘迫局面。

　　幫扶措施粗放。當(dāng)前，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)從救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)式扶貧，即通過(guò)支持生產(chǎn)建設(shè)、提升貧困人口和貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在幫扶措施不切實(shí)際，管得過(guò)寬過(guò)死的現(xiàn)象，缺乏對(duì)癥下藥、分類(lèi)指導(dǎo)，辦法不多、措施單一。比如，有些地方本不適宜搞種植，偏要幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展種植業(yè)；一些貧困戶(hù)家中缺勞動(dòng)力，偏要幫助其發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)；一些貧困戶(hù)想發(fā)展中藥材種植，卻說(shuō)精品水果有市場(chǎng)，偏要其種植精品水果，這種不切合實(shí)際的幫扶措施，也在一定程度上制約和挫傷了貧困戶(hù)的發(fā)展積極性。

　　二、激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力具體措施

　　“注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略決策和重大思想引領(lǐng)。當(dāng)前，西藏的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入最后決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)成效顯著的同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。其中，農(nóng)牧區(qū)貧困群眾主動(dòng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)中非常突出及普遍的問(wèn)題，也成為阻礙鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸。堅(jiān)決如期打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。到2020年，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、全部摘帽后，能不能鞏固脫貧成果，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定基礎(chǔ)，可以說(shuō)是我們面臨的一場(chǎng)新的“趕考”。而“趕考”成功的關(guān)鍵在于能否激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，這需要我們?cè)缱鲋\劃、系統(tǒng)研究、精準(zhǔn)發(fā)力?！胺鲐氁鲋?、扶志結(jié)合起來(lái)。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因。”習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)發(fā)展要激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。

　　1.扶貧先扶志，致富先治心，引導(dǎo)思想脫貧。正所謂“破山中賊易,破心中賊難”，打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，思想脫貧是關(guān)鍵。扶貧先扶志，是習(xí)近平總書(shū)記扶貧思想的重點(diǎn)之一。貧困人口要徹底告別貧窮，首先要激發(fā)他們的志氣，要把扶貧與扶志有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。在2017年第十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)期間，國(guó)務(wù)院副總理汪洋率國(guó)家九部委召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議，汪洋指出：“貧困程度這么深，滿(mǎn)意度還非常高，不怕窮、安于現(xiàn)狀是一個(gè)重要原因。”重點(diǎn)是要培養(yǎng)和增強(qiáng)貧困人口的發(fā)展意愿，提振“精氣神”。一方面，在仍舊沒(méi)有脫貧的廣大地區(qū)，絕大多數(shù)貧困群眾墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，依然守著原來(lái)的老辦法，繼續(xù)發(fā)展那些不能讓他們脫貧的產(chǎn)業(yè)，不愿意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。更有甚者，明知當(dāng)?shù)刭Y源無(wú)法滿(mǎn)足種植業(yè)的需要，仍然埋首于那一片土地，一意孤行，不愿意進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)另謀出路，而這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式屬于粗放型。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球，尤其是以集中連片為代表的貧困地區(qū)，如果不能加快轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，是無(wú)法找到提升發(fā)展質(zhì)的著力點(diǎn)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的最佳方式，自然也就存在很大的脫貧難度。要著重幫助貧困地區(qū)培育現(xiàn)代發(fā)展理念、加快融入現(xiàn)代市場(chǎng)體系。另一方面，在貧困文化影響下，群眾容易形成得過(guò)且過(guò)、好逸惡勞的消極思想，容易產(chǎn)生極強(qiáng)的外在依賴(lài)并弱化自身脫貧的動(dòng)力。可見(jiàn)，擺脫貧困不僅要擺脫物質(zhì)貧困，更要擺脫精神貧困，即貧困人口內(nèi)生動(dòng)力的激活。從主體維度而言，貧困群體的觀(guān)念、意愿、態(tài)度等內(nèi)生動(dòng)力因素顯著影響著貧困治理的進(jìn)度，必須幫助貧困群眾樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)的主體意識(shí)，摒棄“等靠要”思想，實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的觀(guān)念轉(zhuǎn)變。幫助他們分析致貧原因，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立自強(qiáng)自立、自力更生、不等不靠不要的信心，樹(shù)立“勤勞致富光榮，坐等靠要可恥”的正確價(jià)值觀(guān)念，消除外力幫助和內(nèi)在努力相阻隔的障礙，達(dá)成二者的有機(jī)結(jié)合，充分激發(fā)貧困群眾主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極參與到脫貧工作的全過(guò)程中，打牢脫貧致富的思想基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　2.扶貧必扶智，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。在《擺脫貧困》一書(shū)中，習(xí)近平總書(shū)記就扶志的重要意義作出了深刻的論述，黨的十九大報(bào)告也明確指出要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。脫貧致富不僅要注意“富口袋”，更要注意“富腦袋”。精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐中，從中央到地方，從頂層設(shè)計(jì)到一線(xiàn)實(shí)踐，人們都在積極探索由“輸血式”扶貧為主向“造血式”扶貧為主轉(zhuǎn)變，并取得了巨大的成效。但就總體情況而言，大部分地區(qū)更多關(guān)注的依然是經(jīng)濟(jì)的貧困，而非知識(shí)的貧困。也就是說(shuō)，我們?nèi)晕磸倪^(guò)去單純地關(guān)注收入貧困轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注知識(shí)貧困。事實(shí)一再證明，文化層次低、學(xué)習(xí)能力弱、無(wú)一技之長(zhǎng)，才是造成貧困的深層次原因。

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識(shí)和思路的貧困。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓。

　　這充分說(shuō)明了扶智的重要性，也為我們更好地開(kāi)展扶貧工作指明了方向。因此，我們要深刻反思現(xiàn)有的一些扶貧工作模式，擺脫固化思維的束縛，不能只見(jiàn)物，而不見(jiàn)人。要變“送錢(qián)、送物”為“送經(jīng)驗(yàn)、送技術(shù)”。一是做好教育扶貧保障，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。二是加強(qiáng)對(duì)貧困人口的職業(yè)教育和培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)用技能培訓(xùn)，使每一個(gè)有脫貧能力的貧困人口至少掌握一門(mén)勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)。三是幫助貧困地區(qū)創(chuàng)新建立有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過(guò)資產(chǎn)收益扶貧等模式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，同時(shí)助力解決無(wú)勞動(dòng)能力的貧困群眾的脫貧問(wèn)題。總之，內(nèi)因是根本，外因是條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用，脫貧的最終動(dòng)力都來(lái)自貧困者本身。必須通過(guò)扶智擺脫貧困者的“能力貧困”，實(shí)現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困的轉(zhuǎn)變，為脫貧的可持續(xù)提供智力保障。

　　3.授人以魚(yú)，更要授人以漁。為了確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，黨和國(guó)家做了大量卓有成效的工作。幫扶方式也越來(lái)越多樣化，更加注重幫扶對(duì)象的“造血”功能。實(shí)現(xiàn)了從投資項(xiàng)目、安置就業(yè)、捐款捐物等簡(jiǎn)單的“輸血式”扶貧，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒎鲐氒?chē)間、推進(jìn)消費(fèi)扶貧等“造血式”扶貧的新模式、新業(yè)態(tài)。但是貧困群眾在得到項(xiàng)目后如何解決具體困難，始終沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)措施可以給予他們實(shí)際幫助，從某種意義上來(lái)看，授人以漁這個(gè)“漁”還不是“授”的很到位。但不可否認(rèn)，在各類(lèi)的幫扶政策、多種多樣的幫扶形式中，發(fā)錢(qián)發(fā)物這一類(lèi)實(shí)質(zhì)性的政策最受貧困戶(hù)歡迎，也起到了一定的作用，在某種程度上改變了貧困戶(hù)的生存環(huán)境。這種單純的錢(qián)物幫扶，在短期內(nèi)可以起到成效，但這種忽視貧困群體內(nèi)生動(dòng)力養(yǎng)成的幫扶方式，將不可避免地導(dǎo)致扶貧對(duì)象對(duì)政府產(chǎn)生“等靠要”的依賴(lài)心理。

　　治療貧窮的“良藥”決不能完全靠外部援助。外部援助是有益的，但也可能是有害的，因?yàn)樗鼤?huì)消除人們的斗志，使人產(chǎn)生依賴(lài)感、自卑感和低能感。長(zhǎng)期以來(lái)，一提到扶貧人們就會(huì)想到送錢(qián)送物，而這樣的扶貧方式，往往是幫得了一時(shí)幫不了一世。解決了一時(shí)的生活之需，并不能完全解決貧困人口的脫貧問(wèn)題，單純地依靠“輸血”進(jìn)行資金幫扶，貧困群眾固然一時(shí)能夠得到幫助，但是往往事后會(huì)再度返貧。因此，從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵在于培養(yǎng)貧困群眾的“造血”功能。必須要摸清楚貧困群眾的致貧原因，有針對(duì)性地制定幫扶措施，按照“缺什么、扶什么”的原則，對(duì)癥下藥、因貧施策，切實(shí)幫助貧困群眾補(bǔ)足“短板”，找到長(zhǎng)期發(fā)展的路子和致富的技能，引導(dǎo)貧困群眾能夠自力更生，通過(guò)自己的勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)、穩(wěn)定和徹底的脫貧。

　　三、不斷推進(jìn)可持續(xù)脫貧發(fā)展的路徑

　　“自助者天助之，自棄者天棄之。”精準(zhǔn)脫貧的主要目的不僅僅是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧，而且要鞏固脫貧后的成果以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這就需要在“扶志、扶智”上下功夫。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量落實(shí)“志智雙扶”，在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中解放思想，調(diào)動(dòng)群眾積極性，主要從以下幾個(gè)方面著手：

　　1.做好思想工作，加大輿論宣傳，為決勝脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)化精神引領(lǐng)。文化環(huán)境對(duì)一個(gè)人的影響是潛移默化、滲透式的。因此要真正扶起農(nóng)村貧困群眾的脫貧致富之志，必須要加強(qiáng)貧困農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)。

　　農(nóng)村村風(fēng)正氣，村民精神良好，能夠感染其他思想落后、精神懶散的群眾，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。做好群眾思想工作首當(dāng)其沖的是充分運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和核心價(jià)值體系，凝聚社會(huì)力量，做好輿論宣傳工作。運(yùn)用大眾化的語(yǔ)言和靈活多樣的方法向農(nóng)戶(hù)宣傳黨在精準(zhǔn)扶貧工作中所取得的偉大成就，加深他們對(duì)黨的政策的深刻理解，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)主義情感、民族自信心和自豪感。其次，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)便捷性、實(shí)效性的特點(diǎn)，通過(guò)手機(jī)、電視、微信公眾號(hào)等平臺(tái)向群眾宣傳黨和國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中所做出的各種努力及成功的典型案例，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣講大平臺(tái)。另外，樹(shù)立脫貧戶(hù)楷模，進(jìn)行嘉獎(jiǎng)和宣傳，讓他們用自身脫貧經(jīng)歷去說(shuō)服貧困群眾依靠自己的雙手脫貧致富。

　　2.強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)民約建設(shè)，助力精神文化扶貧。為了避免陷入就脫貧抓扶貧的教條思路，應(yīng)該全力抓黨建、抓民風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是貧困地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重，是助推貧困戶(hù)精神脫貧的主要途徑。要積極開(kāi)展文化扶貧，用文化扶貧激發(fā)貧困群眾的脫貧自信，引導(dǎo)他們樹(shù)立健康向上的生活觀(guān)念，激發(fā)他們對(duì)美好生活的向往，助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧后的可持續(xù)性發(fā)展。要轉(zhuǎn)變扶貧的思路和方式，從“輸血式”扶貧、“救濟(jì)式”扶貧，向“造血式”扶貧、“開(kāi)發(fā)式”扶貧、精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變。

　　3.加大教育扶貧力度。習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線(xiàn)上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞；發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。

　　可以看出，教育是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的根本手段，是拔掉“窮根”的有效方法，是實(shí)現(xiàn)脫貧后可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。扶智要著力于兩方面的工作，其一要讓貧困群眾明白，在脫貧致富的道路上不僅要苦干還要會(huì)巧干，要掌握脫貧的相關(guān)技能和智慧并將其運(yùn)用于具體的生活中，其二要加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)子女后代的教育，阻斷貧困代際相傳。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，教育信息化是推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作順利進(jìn)行的新路徑。利用先進(jìn)的信息化手段來(lái)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍，是促進(jìn)教育公平發(fā)展的著力點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。一方面，貧困地區(qū)學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和各類(lèi)在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)可以共享優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，各平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)資源共享、動(dòng)態(tài)采集和分析學(xué)生的課程學(xué)習(xí)、應(yīng)用實(shí)踐和探索發(fā)現(xiàn)等多方面的學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)，并能對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行差異化的精準(zhǔn)跟蹤、評(píng)價(jià)，并提出建議。貧困地區(qū)不能成為信息化過(guò)程中的“孤島”，要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。如今，國(guó)內(nèi)一些有名的慕課網(wǎng)站，如愛(ài)課程、學(xué)堂在線(xiàn)、中國(guó)大學(xué)MOOC等都提供免費(fèi)課程學(xué)習(xí)，可以讓更多人享受到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，這為貧困學(xué)生提供了最好的學(xué)習(xí)通道。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”思維，為貧困地區(qū)提供了一套低成本、低門(mén)檻、便利聯(lián)通、資源共享的促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的有效途徑。

　　另一方面，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，以教育信息化推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧思路不只針對(duì)貧困縣域的貧困學(xué)生，也要幫助和帶動(dòng)非教育貧困人口成為常態(tài)化使用信息技術(shù)的數(shù)字公民。這種轉(zhuǎn)變會(huì)對(duì)貧困地區(qū)群眾的價(jià)值觀(guān)、思維模式和增收致富渠道產(chǎn)生重要影響。如“農(nóng)村電子商務(wù)”為貧困人口打開(kāi)了一條通往外面世界的路。

　　4.加強(qiáng)青年人才技能培訓(xùn)。青年人才技能的掌握是扶智的重要途徑。職業(yè)教育是教育扶貧的重要組成部分，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、確保2020年全面建成小康社會(huì)的重大舉措和必由之路。職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重要職責(zé)，這充分肯定了職業(yè)教育在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中的重要作用，因此要通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育提供“造血”能力來(lái)助力精準(zhǔn)扶貧，同時(shí)為貧困地區(qū)辦好職業(yè)教育指明方向。

　　要進(jìn)一步提升職業(yè)教育與培訓(xùn)扶貧能力建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)職業(yè)教育的快速健康發(fā)展，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。第一，加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)教育所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括教學(xué)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)際教學(xué)設(shè)備儀器建設(shè)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職業(yè)院校圖書(shū)資料與文化建設(shè)。第二，推進(jìn)貧困地區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化貧困地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)體系，增強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)質(zhì)量。

　　結(jié)語(yǔ)

　　“扶志”和“扶智”在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)程中具有重要作用，是實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)所需。從社會(huì)發(fā)展的視角來(lái)看，“扶志”和“扶智”相配合有利于鞏固精準(zhǔn)扶貧工作所取得的豐碩成果，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧后可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。從實(shí)踐角度來(lái)看，文化和精神的貧困對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧致富造成了巨大的障礙。探索精準(zhǔn)脫貧后的可持續(xù)發(fā)展是對(duì)精準(zhǔn)扶貧思想在理論和外延方面的進(jìn)一步延展，是對(duì)其內(nèi)容的進(jìn)一步豐富，更利于指導(dǎo)當(dāng)前我國(guó)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　實(shí)踐證明，脫貧攻堅(jiān)必須大力推進(jìn)內(nèi)源扶貧，即從根本上加強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困主體的脫貧內(nèi)在動(dòng)力，才能夠真正幫助貧困人口擺脫貧困，有效預(yù)防返貧。

　　精準(zhǔn)扶貧是黨和國(guó)家全面建成小康社會(huì)，打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措。我國(guó)扶貧工作在精準(zhǔn)扶貧思想的指導(dǎo)下，取得了重大進(jìn)展。但在脫貧的過(guò)程中出現(xiàn)貧困人口脫貧自主性不強(qiáng)、積極性不高、內(nèi)生動(dòng)力不足的現(xiàn)象。實(shí)踐證明，脫貧攻堅(jiān)必須大力推進(jìn)內(nèi)源扶貧，即從根本上加強(qiáng)貧困地區(qū)貧困主體的脫貧內(nèi)在動(dòng)力，才能夠真正幫助貧困人口擺脫貧困，有效預(yù)防返貧，確保穩(wěn)定、長(zhǎng)期、可持續(xù)地實(shí)現(xiàn)脫貧。