致富路越走越寬

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，西藏深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作和西藏工作的重要論述，緊密結(jié)合西藏資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷對(duì)接力度，探索健全扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極拓寬產(chǎn)銷渠道，舉全區(qū)之力推進(jìn)扶貧工作，助力貧困群眾增收致富。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護(hù)航

　　黨的十八大以來，自治區(qū)成立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作專班，著力研究解決產(chǎn)業(yè)扶貧重大事項(xiàng)、重大問題。同時(shí)，編制印發(fā)《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中期調(diào)整規(guī)劃》、制定實(shí)施《西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作指導(dǎo)意見（暫行）》《西藏自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》等一列政策性文件，指導(dǎo)地（市）、縣（區(qū)）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)奠定基礎(chǔ)。

　　西藏堅(jiān)持按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜工則工、宜商則商、宜游則游”原則，重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)和資源開發(fā)利用“六大產(chǎn)業(yè)”，積極扶持以青稞牦牛為代表的農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮對(duì)口援藏優(yōu)勢(shì)，連續(xù)5年召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)暨深化對(duì)口援藏扶貧工作會(huì)議。2020年6月，與19個(gè)援藏省市、援藏央企分別簽訂了扶貧產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)扶貧企業(yè)合作協(xié)議，涉及31個(gè)幫扶項(xiàng)目，項(xiàng)目投資159億元。積極開展“十大優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)”“十大扶貧感動(dòng)人物”等評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)交流展、扶貧宣傳日等工作，推出了一批產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的先進(jìn)典型。拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，積極組織區(qū)、市、縣扶貧企業(yè)和農(nóng)牧民專合組織參加藏博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等活動(dòng)。目前，2020年西藏脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧成果展正在舉行，全面展示產(chǎn)業(yè)扶貧取得的豐碩成果，進(jìn)一步激發(fā)脫貧動(dòng)能。

　　加大產(chǎn)銷對(duì)接 探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　日喀則市珠峰農(nóng)投百亞成農(nóng)貿(mào)有限公司是一家集養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、牛羊肉精加工銷售于一體的大型全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代畜牧業(yè)公司，通過合作社統(tǒng)一收購、牦牛綿羊育肥，解決了傳統(tǒng)畜牧業(yè)散養(yǎng)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、周期長的瓶頸問題，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?。目前，該公司帶?dòng)畜牧業(yè)合作社789個(gè)，農(nóng)牧民群眾11.18萬人，其中建檔立卡貧困戶1.8萬戶7.1萬人，實(shí)現(xiàn)年人均增收4000至6000余元。珠峰牛羊商品率達(dá)到70%以上，比2015年提高了40個(gè)百分點(diǎn)。

　　龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的橋梁和紐帶。

　　近年來，自治區(qū)深度推進(jìn)河谷區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)，制定《關(guān)于西藏河谷經(jīng)濟(jì)建設(shè)中青稞牦牛和旅游文化扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，編制了青稞牦牛扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧大環(huán)線等規(guī)劃。出臺(tái)了《西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》《西藏自治區(qū)引進(jìn)區(qū)外企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧管理辦法》《西藏自治區(qū)關(guān)于加快市場主體培育推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的意見》等政策措施，推進(jìn)龍頭企業(yè)和合作社示范社評(píng)選認(rèn)定工作，自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)達(dá)到146家。

　　如果說龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)脫貧主力軍，合作社就像毛細(xì)血管。

　　近年來，自治區(qū)培育壯大的專合組織和農(nóng)牧民專業(yè)合作社達(dá)到1.37萬家；發(fā)展全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)35個(gè)，中國美麗休閑鄉(xiāng)村13個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣7個(gè)、示范點(diǎn)9個(gè)，中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村1個(gè)，創(chuàng)建全國農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)2個(gè)。

　　截至目前，全區(qū)擁有各類產(chǎn)業(yè)扶貧市場主體5600多家，扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)82家，培育扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌約400個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧電商平臺(tái)50個(gè)，6.96萬人穩(wěn)定就業(yè)，有效激發(fā)了貧困地區(qū)發(fā)展活力。

　　健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧提高貧困群眾產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)受益的通知》，按照“五定三統(tǒng)一”（規(guī)劃定項(xiàng)目、項(xiàng)目定人員、產(chǎn)業(yè)定收入、收入定增幅、增幅定目標(biāo)和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)公示牌、明白卡、信息檔案）的原則，進(jìn)一步規(guī)范扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，確保產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困群眾精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)增收、精準(zhǔn)管理?！拔宥ㄈy(tǒng)一”的帶貧減貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制正在形成。

　　目前，以青稞、牦牛、藏系綿羊?yàn)榇淼母咴厣r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)能持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，資源優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，引領(lǐng)西藏人民致富奔小康。

　　創(chuàng)新模式方法 拓寬銷售渠道

　　8月8日，西藏首場北京援藏消費(fèi)扶貧公益直播活動(dòng)在拉薩開啟?；顒?dòng)從早上8點(diǎn)一直持續(xù)到晚上10點(diǎn)，共吸引了89萬網(wǎng)友觀看，帶動(dòng)當(dāng)日西藏藜麥搜索環(huán)比增長488%，牦牛肉搜索環(huán)比增長390%。

　　酒香也怕巷子深。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大起來了，生產(chǎn)發(fā)展起來了，如果市場銷售跟不上，產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，就會(huì)影響產(chǎn)業(yè)脫貧乃至脫貧攻堅(jiān)的大局。

　　不少貧困地區(qū)苦于交通不便或觀念認(rèn)識(shí)限制，讓藏于山野的“寶貝”難以走向市場、創(chuàng)造利潤。推動(dòng)消費(fèi)扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要一環(huán)。隨著以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托，以大數(shù)據(jù)等先進(jìn)平臺(tái)為手段的電商銷售模式迅猛發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品與市場得到有效對(duì)接。

　　近年來，自治區(qū)積極倡導(dǎo)開展扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商超、進(jìn)高校、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)酒店、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)車站“七進(jìn)”活動(dòng)。充分利用對(duì)口援藏省市優(yōu)勢(shì)資源，連續(xù)5年召開西藏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)暨深化對(duì)口援藏扶貧工作會(huì)議，推動(dòng)對(duì)口支援省市、中央企業(yè)與受援地開展需求對(duì)接、協(xié)議簽署。依托“扶貧832”銷售平臺(tái)，開展消費(fèi)扶貧月活動(dòng)。舉辦扶貧產(chǎn)品認(rèn)購會(huì)、特色產(chǎn)品成果展，著力打造“電商·銷售扶貧一條街”。利用網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，通過報(bào)紙、電視臺(tái)、LED屏、微信公眾號(hào)等載體搞好宣傳，多措并舉推動(dòng)消費(fèi)扶貧。在景點(diǎn)、酒店、火車站和機(jī)場推動(dòng)消費(fèi)扶貧“三?！苯ㄔO(shè)。各市地組織扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商入駐社會(huì)扶貧網(wǎng)、中國銀聯(lián)“云閃付”APP及“西藏游”智慧旅游等平臺(tái)，推動(dòng)形成持續(xù)穩(wěn)定、運(yùn)行順暢、產(chǎn)銷對(duì)接的多平臺(tái)機(jī)制，不斷拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，助力群眾增收。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧方興未艾。憑借產(chǎn)業(yè)扶貧栽下的“搖錢樹”、形成的“聚寶盆”，越來越多的貧困群眾將走上致富路、實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)。