西藏那曲:易地扶貧搬遷讓貧困群眾過上新生活
走進西藏那曲市色尼區(qū)易地搬遷安置小區(qū)的平措次仁家,伴隨一陣“嗒嗒嗒”的聲音,他正忙著在縫紉機上趕制工藝品,“搬出大山,住進新房子,還有了新活干,生活真是一天比一天好。工藝品銷量不錯,接下來打算再買些縫紉機,帶著村里人好好干!”平措次仁對未來充滿憧憬。
易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實現貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。目前“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務和配套設施掃尾工程已全部完成,建檔立卡貧困搬遷群眾基本入住。搬得出、穩(wěn)得住、能致富,近千萬貧困人口“挪窮窩”“換窮業(yè)”,逐漸擺脫貧困、安居樂業(yè)。
屋里亮堂堂,心里暖洋洋,貧困群眾圓了安居夢
易地扶貧搬遷,讓越來越多貧困群眾的“安居夢”照進現實。
“出門、吃水、上學、看病,在高山上生活沒有不難的?!敝貞c巫溪縣文峰鎮(zhèn)正溪村的李秀萍坦言,一年前全家5口人還住在山腰的一間土坯房里,搬下山是幾代人的夢想。
2019年,這件喜事落到了李秀萍家。文峰鎮(zhèn)4個集中居民點拔地而起,在河壩集中居民點建起一套套房子,22戶貧困戶搬進寬敞明亮的新家?!耙怀鲩T,路是平平展展,買東西不用肩挑背馱了,打開水龍頭嘩啦啦就有自來水,太安心了!”李秀萍說。
“重慶的高寒山區(qū)、深山峽谷和石漠化地區(qū),居住著六成以上的貧困群眾?!笔邪l(fā)改委相關負責人介紹說,高山區(qū)貧困群眾資源貧乏、災害易發(fā)頻發(fā)、基礎設施和公共服務滯后,就地脫貧難度大,重慶將易地扶貧搬遷作為解決“兩不愁三保障”的綜合性政策措施,“十三五”期間,累計搬遷貧困群眾25.2萬多人。
走進藏族老人次旺久米的家,酥油茶冒著熱氣,一屋新家具光潔發(fā)亮。“屋里亮堂堂,心里暖洋洋,好政策讓我們摘了窮帽子,過上了好日子?!比ツ甏瓮妹兹覐奈鞑刎曈X縣木協鄉(xiāng)康布村搬到拉薩柳梧新區(qū)易地扶貧搬遷安置點,開啟了新生活。
康布村位于橫斷山脈深處的三巖片區(qū),是一個深度貧困村?!叭嗽谏缴献?,農田斜著掛”。“以前家里三塊石頭一口鍋,日子過得很難。現在新家又大又敞亮,家具、家電都配全了,變化太大了!”說起新家,次旺久米總是滔滔不絕。
近5年,我國投入約6000億元資金,讓近千萬貧困人口告別偏遠山區(qū),搬進了新家,相當于每天有5000多人從一方水土養(yǎng)不好一方人的山溝溝里搬出來,開啟新生活。
告別黃河灘,住進電梯房,今年是李清河搬進河南封丘縣李莊鎮(zhèn)臨河小區(qū)的第四個年頭。李清河說,一直以來灘區(qū)基礎設施薄弱,路是黃土路,房是土坯房,想發(fā)展不容易。
新一輪脫貧攻堅,封丘縣實施黃河灘區(qū)居民遷建工程,2萬多灘區(qū)群眾搬入新家?!靶^(qū)周邊有醫(yī)院、學校、公園、集貿市場,看病上學抬腳就到,買菜、遛彎也很方便?!崩钋搴诱f,現在每到傍晚,他總會到公園跳廣場舞,“搬出‘水窩子’,幸福生活比蜜甜?!?/p>
精準施策解心結,新居民擁抱新生活
“搬得出”只是第一步,接下來要讓搬遷群眾“穩(wěn)得住”。
為啥當初自己不敢搬下山,其實李秀萍有心結:“住在山上,有土地種玉米,至少夠吃吧。下了山,一家人靠什么過活?”李秀萍的疑問也是許多高山群眾的擔憂。
易地扶貧搬遷精準施策,就業(yè)、社保、教育等一系列政策及時跟進,打消群眾的顧慮?!鞍徇w補助7萬元,農房收儲3萬元。算下來,這個新家,我們沒咋掏錢?!比缃瘢钚闫籍斏洗謇锏纳鷳B(tài)護林員,年收入8000元,她還開了一間小賣部,“山下的日子,越來越有盼頭了。”
穩(wěn)得住,要帶動“新居民”融入社區(qū)。剛到拉薩的時候,次旺久米的兩個女兒阿松和普普擔心,過去生活靠放牧、居住靠碉樓、燒火靠柴薪,不知能否適應山下社區(qū)生活。
為此,社區(qū)開設培訓班,教搬遷群眾學語言、學技能。阿松和普普在社區(qū)的幼兒園找到了新工作,成了收入穩(wěn)定的上班族。
搬入新小區(qū),還要減輕群眾負擔。“我們把舊村復耕后土地流轉收益金用作小區(qū)物業(yè)費,每戶每年收益500元。把小區(qū)臨街商鋪收益用于村民房屋裝修改善,每戶收益6000余元?!狈馇鹂h委常委、李莊鎮(zhèn)黨委書記陳明說。
一個個舉措解開搬遷群眾的心結。如今,在河南封丘的各個安置點,配套設施完善,出行、用水、看病、上學問題逐一得到解決。以前李清河擔心,住上樓房種地農機具怎么存?小區(qū)專門設置農機具存放點,不管是拖拉機、收割機,還是鋤頭、耙子等小型農具,編排號碼,專人看管。
政策給力,解決后顧之憂。截至目前,“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務和配套設施掃尾工程已全部完成,貧困搬遷群眾基本入住。產業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等政策陸續(xù)出臺實施,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系逐步形成。
樂業(yè)才能安居,干活有勁頭,生活有奔頭
易地扶貧搬遷不只是換住處,更要找到新門路?!皩γ撾x原生產資料且有勞動力的農戶,我們全部納入扶貧就業(yè)培訓,將工作重心逐步由‘搬得出’轉向‘穩(wěn)得住、能致富’?!敝貞c市發(fā)改委相關負責人介紹說,去年易地扶貧搬遷的12951人,通過特色農林業(yè)、勞務經濟、資產收益扶貧等方式有了穩(wěn)定收入。
確保搬遷群眾穩(wěn)脫貧、不返貧,關鍵在保就業(yè)?!斑^條馬路就能到家,再不用擔心照顧老人和輔導孩子作業(yè)了?!弊源虬徇M新小區(qū),封丘縣姚莊村村民朱濟芳在小區(qū)對面的工廠里當倉庫管理員,每個月收入3000多元。
近年來,封丘縣出資建立標準化廠房,引進服裝加工、汽車配飾件等勞動密集型企業(yè),帶動搬遷群眾就近就業(yè)。朱濟芳所在的億德隆汽車配件公司,吸納500多名留守婦女就業(yè),帶動69戶貧困戶脫貧。車間內,越來越多的灘區(qū)群眾經過技術培訓,有了一技之長,從農民變成了產業(yè)工人。
在西藏那曲市色尼區(qū)安置小區(qū),來自聶榮縣的易地搬遷戶多加在小區(qū)門口開了一家店鋪,每天營業(yè)額有幾百元?!扒捌谕顿Y5萬元,來自政府的創(chuàng)業(yè)扶持資金?!倍嗉映錆M干勁。
在安置小區(qū)里,像多加這樣的搬遷戶共有673戶,人數超過3000人。他們來自那曲市色尼區(qū)和其他7個縣,如今在政策帶動下都有了新生計。“社區(qū)積極對接扶貧辦提供的轉移就業(yè)機會,有的搬遷戶在物業(yè)公司做保安、有的開設小商店,有的在建筑工地上工作?!鄙鐓^(qū)居委會工作人員索朗卓瑪說。
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