西藏阿里改則縣脫貧攻堅(jiān)工作:乘風(fēng)而進(jìn) 破浪前行
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作中,西藏阿里改則縣委、縣政府嚴(yán)格落實(shí)“1個(gè)目標(biāo)、2個(gè)著力點(diǎn)、5個(gè)知道、8大行動(dòng)、脫貧零遺漏”的“12580”扶貧工作思路,成立由縣委書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧等4個(gè)規(guī)劃。制訂深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案、3年行動(dòng)實(shí)施意見等3個(gè)專項(xiàng)方案和統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用方案等13個(gè)專項(xiàng)年度方案計(jì)劃,為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南。
有了行動(dòng)指南,改則縣立即行動(dòng)。
——投資2.6億元大力實(shí)施扶貧物流配送中心、牦牛養(yǎng)殖基地等14個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),與3675名貧困人口建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,扶貧物流配送中心項(xiàng)目分紅受益群眾達(dá)720人,年人均增收1000元以上。積極探索“黨支部+合作社+貧困戶”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,培育壯大農(nóng)牧民專業(yè)合作社37個(gè),實(shí)現(xiàn)分紅354.82萬元。2016年以來,產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)6504名貧困群眾增收致富。
——投資2497.62萬元建設(shè)圓夢(mèng)新居安置點(diǎn),搬遷安置貧困群眾44戶199人,實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè),實(shí)現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)分紅全覆蓋,部分群眾通過開辦茶館、洗車場,每月收入2萬元左右。搬遷至獅泉河鎮(zhèn)康樂新居255戶1086人。
——2019年落實(shí)生態(tài)崗位7427個(gè),2016年以來,累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金9455.2萬元。制發(fā)《改則縣生態(tài)補(bǔ)償脫貧轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位管理考核辦法(暫行)》,開展崗前培訓(xùn),發(fā)放上崗證,規(guī)范履職行為,讓貧困群眾吃上了“生態(tài)飯”。
——嚴(yán)格落實(shí)教育“三包”、十五年免費(fèi)教育等政策,資助貧困大學(xué)生220人次,發(fā)放資金144.65萬元。
——2016年以來,累計(jì)兌現(xiàn)低保金7324人次1069.74萬元,104名“五保老人”和55名孤兒實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)收養(yǎng),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)1957戶7833人,開展大病集中救助139人。
——開展農(nóng)牧民培訓(xùn)87期3057人次,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5277人次、其中貧困人口2318人次,勞務(wù)創(chuàng)收6040萬元。
——大力實(shí)施“黨員干部結(jié)對(duì)幫扶”“縣直部門定點(diǎn)扶貧”等行動(dòng),干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1957戶7833人。2016年以來,累計(jì)落實(shí)幫扶資金390.35萬元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目20個(gè),理清發(fā)展思路305條,制定幫扶措施569條,辦實(shí)事206件。
——大力實(shí)施水電路訊網(wǎng)、教科文衛(wèi)保“十項(xiàng)提升工程”,發(fā)放戶用光伏電源1501臺(tái),實(shí)施新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目39個(gè)1542.22公里、幼兒園10所、安全飲水點(diǎn)317處、衛(wèi)生室49所,全面加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)村村通硬化路或砂石路、組組有水吃、戶戶用上電、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,牧民群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
——堅(jiān)持市場導(dǎo)向,推進(jìn)草場和牲畜流轉(zhuǎn),全縣流轉(zhuǎn)草場面積306萬畝,流轉(zhuǎn)收入達(dá)到1145元/戶/年,每年牲畜出欄和畜產(chǎn)品收入戶可達(dá)7000元以上。投入760萬元用于合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金328萬元用于標(biāo)準(zhǔn)化牛羊圈、人工種草等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入835萬元用于牧區(qū)改革專項(xiàng)工作,完成草補(bǔ)資金整合試點(diǎn)5個(gè)村,整合資金595.6萬元用于發(fā)展壯大合作社、建立育肥基地等特色產(chǎn)業(yè)。截至目前,全縣牧區(qū)改革已覆蓋32個(gè)村(居),參與群眾11273人,其中,建檔立卡貧困群眾3600人,牧民人均增收2863元。
——實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè),總投資2.6億元,形成了集養(yǎng)殖、種植、加工、物流、倉儲(chǔ)、銷售為一體的大產(chǎn)業(yè)格局。通過健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,對(duì)接就業(yè)崗位273個(gè),實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困群眾受益全覆蓋,戶均年增收1000元以上,2016年以來,通過產(chǎn)業(yè)脫貧達(dá)2671人。森郭公司采取“公司+合作社+牧民”經(jīng)營模式,與內(nèi)地廠家合作開發(fā)牛羊絨、牛羊皮、羊毛等各類產(chǎn)品近百種,改則鎮(zhèn)糌粑加工、洞措鄉(xiāng)扶貧饅頭店、麻米鄉(xiāng)艾草加工、先遣鄉(xiāng)民族手工藝等扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品走向市場。
2016年以來,改則縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)減貧1921戶7772人,截至2019年8月,貧困人口減少至22戶86人,貧困發(fā)生率降至0.39%,建檔立卡貧困人口人均可支配收入達(dá)到7500元,基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)。
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