東西問丨楊濤:西藏如何走向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?
人與自然和諧共生的理念,深植于中國傳統(tǒng)文化,諸如“天人合一”“萬物有靈”等樸素生態(tài)觀念,為各族人民所熟悉,形塑著中國人看待自然的價(jià)值觀,貫穿于中華民族的精神根脈之中。
今天,在開啟中國式現(xiàn)代化的新征程上,中共二十大將“人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化的五大特征之一,進(jìn)一步為中國生態(tài)文明建設(shè)指明前進(jìn)方向。西藏作為重要的國家生態(tài)安全屏障,正朝著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路穩(wěn)步向前發(fā)展。
近年來,西藏生態(tài)保護(hù)工作在國家工作大局中的戰(zhàn)略地位不斷提高。歷次中央西藏工作座談會都關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù),尤其是2010年中央第五次西藏工作座談會,明確將西藏定位為重要的國家生態(tài)安全屏障。2020年中央第七次西藏工作座談會上,西藏生態(tài)戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升到“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”。
成群的黑頸鶴在西藏拉薩當(dāng)雄縣阿熱濕地覓食。李林 攝
與此相應(yīng),國家給予了西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)以法律、項(xiàng)目和人才上的大力支持。例如在立法上,中央將青藏高原生態(tài)保護(hù)的立法工作上升到國家層面。其中既有專門針對青藏高原的國家立法,如2023年以全國人大立法形式制定頒布《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》,也有涉及青藏高原的其他國家層面立法,如2020年制定的《中華人民共和國長江保護(hù)法》、2022年制定的《中華人民共和國黃河保護(hù)法》,從源頭保護(hù)長江、黃河生態(tài)環(huán)境。從國家層面為一個(gè)地域的生態(tài)立法,在全國是少有的。
中央第七次西藏工作座談會確定了西藏工作中的四件大事——“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”。四件大事都不能缺、也不能有短板,都要協(xié)調(diào)好。推動青藏高原生態(tài)文明高地的建設(shè),需要科學(xué)處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、國際關(guān)系之間的協(xié)調(diào)工作。
首先,統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,走綠色發(fā)展之路。世界工業(yè)化國家大多經(jīng)歷了“先污染、后治理”的困境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出極大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。西藏自治區(qū)充分發(fā)揮上千年的高原生態(tài)智慧,在中央綠色發(fā)展理念指引下,推動綠水青山轉(zhuǎn)化成為金山銀山。生態(tài)旅游、有機(jī)高原食品、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色建筑等一批綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2022年,西藏?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快融入國家“東數(shù)西算”布局,增加值突破200億元(人民幣,下同)。在建的川藏鐵路以成為綠色道路為目標(biāo),規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)主動避讓環(huán)境敏感區(qū),選擇對生態(tài)環(huán)境影響最小的工程方案,采取最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和最先進(jìn)的生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
川藏鐵路拉林段高原復(fù)興號通過西藏林芝朗縣堆巴磄。魏方合 攝
其次,統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與民生改善,確保最普惠的福祉。充分保障人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的追求,是堅(jiān)持人民至上的內(nèi)在要求。一方面,堅(jiān)持環(huán)境就是民生的理念,西藏將環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉,保障各族人民的環(huán)境權(quán)益。另一方面,堅(jiān)持生態(tài)富民理念,通過投入大量中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,推動生態(tài)領(lǐng)域綠色就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收?!笆濉狈鲐毠?jiān)期間,自治區(qū)每年為大約70萬人提供生態(tài)崗位,即使在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果階段的2022年,生態(tài)崗位數(shù)量仍保持在44.81萬個(gè);2018至2022年,落實(shí)各類生態(tài)補(bǔ)獎資金663.9億元,有力促進(jìn)了農(nóng)牧民增收致富,苗圃培育、家庭旅館、碳匯技術(shù)等生態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)活動蓬勃發(fā)展。
最后,統(tǒng)籌國內(nèi)與國際關(guān)系,建設(shè)世界生態(tài)文明高地。作為負(fù)責(zé)任大國,中國積極在生態(tài)領(lǐng)域推動共建地球生命共同體。全球氣候加速升溫日益威脅到全人類的生存發(fā)展,減少碳排放成為應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵舉措。在節(jié)能減排方面,中國大力推動西藏的水能、太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉唇ㄔO(shè),使西藏在2015年實(shí)現(xiàn)電力自給,告別“燒牛糞、砍薪柴、挖草皮”時(shí)代,有力保護(hù)了青藏高原植被和清潔空氣,2022年的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測顯示,西藏空氣質(zhì)量位于全國前列,平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.5%;此外,截至2022年底,西藏累計(jì)向區(qū)外輸出清潔電力114億千瓦時(shí),相當(dāng)于向地球大氣中減少1136萬噸二氧化碳排放。在植被保護(hù)方面,中共十八大以來,通過大力開展封山育林、植樹造林等,西藏森林覆蓋率提升至12.31%,極大增強(qiáng)了青藏高原的碳匯能力。在水資源保護(hù)方面,西藏投入大量資金和人力,加強(qiáng)河流水質(zhì)監(jiān)測和農(nóng)業(yè)水源污染防控,確保了瀾滄江、怒江、雅魯藏布江等跨國河流的水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),讓下游國家和地區(qū)也擁有清潔的水源。
2020年6月,西藏山南市扎囊縣,工作人員對西藏首座多碟共焦塔式聚光集熱器的電力設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。宋衛(wèi)星 攝
新征程上,美麗西藏已成為全國各族人民追求美好生活的共同向往。今天,隨著《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》貫徹落實(shí)、第二次青藏高原科考成果加快應(yīng)用、生態(tài)環(huán)保投入機(jī)制逐步健全、傳統(tǒng)生態(tài)文化不斷挖掘提升,人與自然和諧共生的美好畫卷正在青藏高原上展開,為中國式現(xiàn)代化和人類可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)西藏力量。
作者簡介:
楊濤,中國藏學(xué)研究中心社會經(jīng)濟(jì)研究所副研究員,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,從事青藏高原經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展研究。主持國家社會科學(xué)基金2項(xiàng)、中國博士后科學(xué)基金1項(xiàng),發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇,提供智庫報(bào)告30余篇,出版專著《西藏產(chǎn)業(yè)互動的共享式增長效應(yīng)研究》《西藏那曲牧民定居后生活能源消費(fèi)及其保障》《西藏民主改革60年·生態(tài)環(huán)境卷》(執(zhí)行主編)《從重負(fù)到自如:西藏農(nóng)牧民宗教消費(fèi)的貧困效應(yīng)變遷》。
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