編者按：7月17日至18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。中國藏學研究中心社會經(jīng)濟研究所專家學者，就深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、推進西藏生態(tài)文明建設(shè)、保護好青藏高原生態(tài)環(huán)境撰寫系列文章。我們將陸續(xù)刊發(fā)該系列文章，與大家分享交流。

　　【作者簡介】尕爾姐，女，藏族，1999年生，中國藏學研究中心社會經(jīng)濟研究所研究實習員。

　　正 文

　　在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的五個重大關(guān)系，其中之一就是“外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系”。這就要求我們始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時弘揚生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。

　　一、堅持最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力

　　青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是“地球第三極”，以其豐富的生物多樣性聞名于世。然而，由于地處內(nèi)陸高海拔地區(qū)，氣候寒冷、干旱、缺氧，90%以上土地處在高寒下，嚴酷的自然環(huán)境導致青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性、敏感性、易變性、難以修復(fù)性等脆弱性特征。因此，為了加強青藏高原生態(tài)保護，防控生態(tài)風險，保障生態(tài)安全，建設(shè)國家生態(tài)文明高地，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過制定了《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》，對青藏高原生態(tài)保護起著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。為青藏高原生態(tài)環(huán)境保護起到了強有力的外部約束作用。

　　運用好、鞏固拓展好強力督察，嚴格執(zhí)法，切實做到明責盡責、擔責盡責。2023年9月6日，西藏自治區(qū)召開第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察動員部署會和第二輪第一批自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組全體會議，對第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作進行動員部署。9月7日以來，西藏自治區(qū)第一生態(tài)環(huán)境保護督察組向拉薩市移交6批106件群眾信訪舉報件。截至2023年9月13日，已辦結(jié)37件(不屬實4件)，階段辦結(jié)1件，下達責令整改通知書17份，立案處罰1起，罰款600元，其余案件正在辦理中。

　　二、弘揚生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力

　　位于青藏高原西北邊緣的若爾蓋是中國三大濕地生態(tài)系統(tǒng)之一，黃河30%的水源補給地，也是世界上最大的高原沼澤濕地。在2009年，若爾蓋濕地出現(xiàn)了湖泊干枯、草原沙漠化的現(xiàn)象，麥溪鄉(xiāng)就是若爾蓋大草原受沙漠化威脅最嚴重的區(qū)域。在若爾蓋大草原面臨危機時，為了保護自己的家園，扎瓊倉生態(tài)文化交流中心應(yīng)運而生，用牧民的智慧保護草原，開始了長達13年的沙化治理事業(yè)。

　　青藏高原腹地，長江、黃河、瀾滄江三江發(fā)源于此，無數(shù)高原生靈在這里繁衍生息。在三江源地區(qū)近40萬平方公里的廣袤土地上，千百年來生活在這片土地上的農(nóng)牧民們，以及他們傳統(tǒng)的生態(tài)保護觀念，成為了保護三江源水源地最堅實最廣闊的力量。培養(yǎng)和壯大農(nóng)牧民環(huán)保隊伍、探索社區(qū)保護模式成為在三江源地區(qū)開展生態(tài)保護的重要策略。實踐充分證明，生態(tài)文明是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)，把每個人的積極性主動性創(chuàng)造性調(diào)動起來，就一定能攜手打造人與自然和諧共生的美好未來。

　　事物發(fā)展變化是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。推進生態(tài)文明建設(shè)，處理好外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系，體現(xiàn)了外因與內(nèi)因辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化的關(guān)系。新征程上，我們要繼續(xù)實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，強力督察、嚴格執(zhí)法、嚴肅問責，讓制度成為不可觸碰的高壓線，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。同時，大力弘揚生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化，讓綠色低碳生活方式成風化俗。