黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，從明確提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，到突出強(qiáng)調(diào)“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，再到明確要求“全面貫徹落實總體國家安全觀”，對網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化，網(wǎng)絡(luò)安全工作的實踐探索不斷深入，網(wǎng)絡(luò)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，為筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了根本遵循。

　　西藏是重要的國家安全屏障。做好西藏網(wǎng)絡(luò)安全工作，關(guān)系國家安全、關(guān)系西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民群眾福祉。近年來，西藏深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和關(guān)于西藏工作的重要指示，始終把網(wǎng)信工作置于黨和國家工作大局中謀劃、推動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層謀劃和法規(guī)制度體系建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，為社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)提供了可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障。

　　堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作頂層謀劃

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動全身，深刻影響政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、軍事等各領(lǐng)域安全”。自治區(qū)黨委深刻把握網(wǎng)絡(luò)安全這一“國之大者”，把網(wǎng)絡(luò)安全擺在落實“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事的全局中來謀劃和推動。

　　——加強(qiáng)頂層謀劃。按照中央統(tǒng)一部署，2018年中共西藏自治區(qū)委員會網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為中共西藏自治區(qū)委員會網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)；制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的實施意見》《西藏自治區(qū)“十四五”時期網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》等重要政策性文件，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域重大戰(zhàn)略、重大項目、重點(diǎn)工程、重要工作；建立健全由自治區(qū)黨委網(wǎng)信委領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦牽頭，自治區(qū)公安廳、經(jīng)信廳、保密局、密碼管理局、安全廳、通信管理局、安全中心西藏分中心參加的西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制；堅持發(fā)揮各自平臺優(yōu)勢，巡查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，每日會商研判、共享信息，聯(lián)合通報預(yù)警、協(xié)同處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

　　——推動網(wǎng)絡(luò)安全立法。2019年，自治區(qū)網(wǎng)信辦、公安廳、通信管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信活動“二十禁”的通告》；2021年，自治區(qū)政府制定出臺了西藏網(wǎng)信領(lǐng)域第一部政府規(guī)章——《西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信活動管理規(guī)定》；2022年，自治區(qū)人大常委會頒布實施了西藏網(wǎng)信領(lǐng)域首部地方性法規(guī)——《西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理條例》，為依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全奠定了法治基礎(chǔ)。

　　——制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦研究制定《西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全工作評價指南（試行）》《西藏自治區(qū)黨政部門網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)維工作指南（試行）》《西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，建設(shè)運(yùn)行自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急指揮平臺，制定38個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；自治區(qū)經(jīng)信廳制定了《西藏自治區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西藏自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維管理工作的指導(dǎo)意見》等文件，編制電子政務(wù)外網(wǎng)19個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步形成了網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和安全標(biāo)準(zhǔn)體系和制度規(guī)范。

　　——壓實工作責(zé)任。認(rèn)真落實《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實施辦法》，制定實施《西藏自治區(qū)黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核辦法》，堅持日常檢查與年度考核相結(jié)合，壓緊壓實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，全區(qū)各級各部門網(wǎng)絡(luò)安全意識得到明顯增強(qiáng)。

　　堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)保障能力顯著提升

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)資源成為新生產(chǎn)要素，信息技術(shù)成為高質(zhì)量發(fā)展新動能，網(wǎng)絡(luò)和算力成為新基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、數(shù)字化成為社會治理新手段。信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化給社會生產(chǎn)生活方式和發(fā)展模式帶來深刻變化、增添新動能的同時，也帶來了許多前所未有的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全形勢嚴(yán)峻、數(shù)據(jù)安全管理面臨挑戰(zhàn)，新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)險隱患增加。

　　——推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。自治區(qū)著力構(gòu)建一體化的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，強(qiáng)化“一盤棋”思想，加強(qiáng)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施之間的威脅信息共享和防護(hù)行動協(xié)同，實現(xiàn)從分散防護(hù)到整體防護(hù)，從靜態(tài)防護(hù)到動態(tài)防護(hù)，從被動防護(hù)到主動防護(hù)的轉(zhuǎn)變。落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者主體責(zé)任和防護(hù)工作部門監(jiān)管責(zé)任，組織開展對黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)的檢查整改，提升風(fēng)險管理、縱深防御、應(yīng)急恢復(fù)等方面的能力本領(lǐng)。

　　——加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。聚焦網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持綜合治理，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、法律規(guī)制、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與，推動形成數(shù)據(jù)安全共同維護(hù)、發(fā)展共同促進(jìn)的工作格局；推動管理關(guān)口前移，壓實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，堅持事前、事中、事后全過程監(jiān)管，強(qiáng)化重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)；積極構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全屏障，實施數(shù)據(jù)出境安全評估制度。

　　——強(qiáng)化個人信息保護(hù)。貫徹實施《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合措施，著力破解人民群眾反映強(qiáng)烈的個人信息安全問題。自治區(qū)公安機(jī)關(guān)依托“凈網(wǎng)”專項行動，堅持以打開路、以打促管、以管促治，累計辦理涉網(wǎng)案件1400余起。特別是針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)、頻發(fā)問題，開展系列“打防管控”專項行動，2022年全區(qū)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件543起，抓獲犯罪嫌疑人496名，向受騙群眾返還權(quán)屬明確的被騙資金3587萬元。

　　——深入開展網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)普查。為全面掌握西藏網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營現(xiàn)狀，深入了解網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實情況，進(jìn)一步夯實網(wǎng)絡(luò)安全治理工作基礎(chǔ)，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律規(guī)定，按照單位自查、現(xiàn)場抽查、結(jié)果確認(rèn)等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)分區(qū)域、分行業(yè)、分階段開展網(wǎng)絡(luò)安全資產(chǎn)普查，進(jìn)一步摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀。

　　——組織開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。為加強(qiáng)自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位在網(wǎng)絡(luò)安全事件處置中的協(xié)作配合，明確行業(yè)主管部門、地（市）委網(wǎng)信辦和涉事部門在網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件中的處突職能職責(zé)，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦會同相關(guān)單位，從網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)安全事件研判會商、預(yù)警通報、現(xiàn)場應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位聯(lián)動、復(fù)核校驗等方面，聯(lián)合舉行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和地（市）委網(wǎng)信辦的快速反應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)、組織指揮和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。

　　堅持網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，全民網(wǎng)絡(luò)安全意識不斷增強(qiáng)

　　堅持“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，深入推動網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，分群體、分層次、分領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全人人參與、人人有責(zé)、人人共享的濃厚氛圍。

　　——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)。在西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)基地（西藏民族大學(xué)秦漢校區(qū)），探索建立演練靶場，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)；組建自治區(qū)和地（市）直屬網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專家?guī)旌椭螁挝唬瑑渚W(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍；自2015年以來，自治區(qū)通信管理局成功舉辦六屆網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽，賽制不斷創(chuàng)新，覆蓋面不斷擴(kuò)大，賽事培訓(xùn)不斷強(qiáng)化，賽事影響力逐年提升。第一屆有39位選手、13支隊伍參賽，到第六屆時參賽選手達(dá)305位，參賽隊伍達(dá)86支，為推動西藏網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)人才的培養(yǎng)營造了濃厚氛圍。

　　——強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)思維。自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦會同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委黨校等，每年舉辦全區(qū)地廳級干部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專題培訓(xùn)班。同時，分領(lǐng)域、分專題舉辦互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員和政務(wù)新媒體從業(yè)人員培訓(xùn)班、全區(qū)專兼職網(wǎng)評員、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍等培訓(xùn)班，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和網(wǎng)信從業(yè)人員自覺學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。

　　——常態(tài)化開展宣傳教育。自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦加強(qiáng)與宣傳、普法等部門的協(xié)同配合，建立網(wǎng)絡(luò)普法工作常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，制定實施《全區(qū)網(wǎng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）實施方案》。每年舉行國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周西藏自治區(qū)活動，在全區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)絡(luò)普法專題專欄，開展網(wǎng)絡(luò)安全法線上答題和“西藏網(wǎng)信普法·互聯(lián)網(wǎng)法治創(chuàng)新”作品征集等活動，面向全區(qū)農(nóng)牧民群眾免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全法、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定等宣傳冊；深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、網(wǎng)站、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村等，通過專題講座、現(xiàn)場解答、播放宣傳片等方式，廣泛宣傳普及互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，提高廣大網(wǎng)民尊法、學(xué)法、守法、用法意識。

　　黨的十八大以來，西藏網(wǎng)絡(luò)安全各方面齊抓共管的良好局面已經(jīng)形成，共建網(wǎng)絡(luò)安全、共享網(wǎng)絡(luò)安全，凝聚起以網(wǎng)絡(luò)安全之盾守護(hù)和諧幸福西藏的強(qiáng)大實踐力量，全區(qū)各族人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間擁有更多獲得感、幸福感、安全感。