近日，國家林草局公布了新調(diào)整的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》(以下簡稱新“三有”名錄)，與2000年首次發(fā)布的原名錄相比，新“三有”名錄在基本保留原有種類的同時，新增了700多種野生動物，大幅擴大了野生動物保護范圍。

　　“此次名錄調(diào)整，在科學(xué)評估陸生野生動物物種生態(tài)、科學(xué)、社會價值的基礎(chǔ)上，充分考慮種群變化動態(tài)、面臨威脅、社會關(guān)注等多方面因素，以堅持生態(tài)優(yōu)先、維護科研需要、有利于社會發(fā)展為調(diào)整基本原則，對脊椎動物做到應(yīng)保盡保；由于無脊椎動物種類繁多、數(shù)量龐大，對確有必要且符合調(diào)整基本原則的予以列入。”北京師范大學(xué)教授張正旺表示。

　　名錄調(diào)整堅持生態(tài)優(yōu)先原則

　　新“三有”名錄共收錄陸生野生動物1924種，其中獸類91種、鳥類1028種、爬行動物450種、兩棲動物253種、昆蟲類96種、蛛形綱動物2種、寡毛綱動物4種。

　　新“三有”名錄調(diào)出了原名錄中已列入《國家重點保護野生動物名錄》的12種獸類、130種鳥類、28種爬行動物、11種兩棲動物和8種8屬昆蟲，這些物種將按照國家重點保護野生動物標(biāo)準(zhǔn)，予以更嚴(yán)格保護。新“三有”名錄還對原名錄所列物種中，已列入《國家畜禽遺傳資源目錄》且在我國已無野外種群的；在我國廣泛分布、種群數(shù)量極高，無滅絕風(fēng)險，甚至還可能造成危害的物種予以調(diào)出。

　　“我國原來的‘三有’野生動物名錄出臺已有20多年，在此期間，我國野生動物的生存狀況發(fā)生了很大變化，相關(guān)科學(xué)研究也取得了許多新成果?！睆堈f。

　　張正旺告訴記者，依據(jù)新形勢和新的研究成果，“三有”野生動物名錄的調(diào)整原則，一是堅持生態(tài)優(yōu)先。重點關(guān)注物種在自然生態(tài)系統(tǒng)、食物鏈中所處的地位及其在維護生態(tài)平衡方面的作用，積極擴大名錄范圍；特別是對種群分布范圍縮減、數(shù)量呈下降趨勢、面臨各類威脅且未列入國家重點保護范圍的物種，優(yōu)先考慮列入新“三有”名錄。對不存在生存威脅的物種，暫不予列入。二是維護科研需要。重點關(guān)注具有學(xué)術(shù)代表性、重要科研對象、特有遺傳資源等物種。根據(jù)現(xiàn)有研究成果，對在我國并無自然分布或自然分布穩(wěn)定性仍存有疑問的物種，暫不列入新“三有”名錄。最后名錄調(diào)整還考慮了是否有利于社會發(fā)展。從有利于疫病防控、文化傳承和符合公眾意愿等角度，適當(dāng)擴大原有名錄范圍。依據(jù)生態(tài)、科學(xué)價值，對于那些無須納入保護范圍的物種，暫不考慮列入新“三有”名錄。

　　新名錄加強生態(tài)保護全面性

　　20多年前，野生動物保護工作面臨較大困難，彼時的“三有”名錄幫助過大量不屬于重點保護動物，但又極度需要保護管理的物種。

　　“不同的分級分類對應(yīng)著不同的管理制度。野生動物保護的分級分類管理能更加高效、合理地分配行政資源，使保護和管理更加科學(xué)、有效?！蔽錆h大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶強調(diào)。

　　“調(diào)整、擴大‘三有’名錄保護范圍，將為打擊破壞野生動物及其棲息地的行為、非法經(jīng)營利用野生動物的活動提供法律依據(jù)，有利于提升野生動物保護的管理能力，提高社會公眾動物保護意識，推動我國自然生態(tài)環(huán)境的改善?！睆堈硎?。

　　中國科學(xué)院動物研究所研究員孫悅?cè)A非常高興，新“三有”名錄能將6種旋木雀屬鳥類列入其中。孫悅?cè)A說，旋木雀是森林里常見的鳥類，對防治森林病蟲害能起到一定作用，這也說明，此次“三有”名錄調(diào)整加強了生態(tài)保護的全面性。

　　葉麂，是此次名錄調(diào)整后的新增物種。“根據(jù)分類學(xué)研究的新成果，我國西藏等地有葉麂的分布，但其種群面臨著一定威脅，雖然葉麂目前尚未列入國家重點保護野生動物名錄，但已經(jīng)進入新‘三有’名錄，這一調(diào)整符合生態(tài)優(yōu)先的原則?！敝袊挚圃荷稚鷳B(tài)環(huán)境與自然保護研究所研究員金崑說。