青海:讓生態(tài)之“樹”常青
保護好青海生態(tài)環(huán)境,是“國之大者”。2022年,青海廣大干部群眾牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,肩負打造生態(tài)文明高地的重大責任,以習近平生態(tài)文明思想為指引,聚焦建設生態(tài)友好的現代化新青海,切實承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命,堅定不移打造生態(tài)文明高地,切實保護好地球“第三極”生態(tài)。
優(yōu)美生態(tài)環(huán)境
成為人們的共同向往
優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是人們的共同向往和期盼。青海省深入踐行習近平生態(tài)文明思想,認真學習貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神,圍繞建設綠色發(fā)展和生態(tài)友好的現代化新青海目標,以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,統(tǒng)籌疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護,堅持精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質量發(fā)展。
高標準抓落實,青海成立了書記、省長任雙主任的省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護委員會,制定印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,開展藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅專項行動,著力推動全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
持續(xù)推進大氣污染防治,統(tǒng)籌推進燃煤、移動源、大氣面源污染治理,年內淘汰燃煤小鍋爐363.78蒸噸,實施清潔能源替代散煤1.3萬戶,淘汰高排放老舊車5287輛,重點行業(yè)安裝VOCs在線監(jiān)管系統(tǒng)47套,西寧市被納入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市。2022年1至11月,全省環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例為96.4%。
系統(tǒng)推進水生態(tài)環(huán)境保護,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),在黃河、長江、瀾滄江及青海湖等重點流域,實施38個水環(huán)境治理和水生態(tài)保護修復項目;湟水流域內的北川工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建成,一些城鎮(zhèn)污水處理廠擴能改造工程有序推進;青海湖二郎劍污水處理廠擴能工程完工;完成黃河干流排污口排查,實施湟水河排污口整治1110個。2022年1至11月,長江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質持續(xù)保持Ⅱ類及以上,湟水河出省境斷面水質達到Ⅲ類,青海湖等重點湖庫水體保持優(yōu)良。
持續(xù)強化土壤風險管控,全省土壤環(huán)境保持清潔。青海省劃定土壤和地下水污染防治重點區(qū)域,啟動全省地下水環(huán)境狀況調查評估等工作基礎上,深入推進土壤污染防治修復治理項目,實施31個村莊生活污水治理項目、超額完成目標任務。西寧市“無廢城市”試點創(chuàng)建典型模式在全國推廣,海西蒙古族藏族自治州、玉樹藏族自治州入選全國“無廢城市”建設名單。
值得一提的是,2022年11月,中辦國辦通報黨中央、國務院考核青海省2021年污染防治攻堅戰(zhàn)成效結果為“優(yōu)秀”,且又作為一項“國字號”殊榮,玉樹州、海北藏族自治州祁連縣、黃南藏族自治州澤庫縣獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū),海東市平安區(qū)、海西州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
當湟水滔滔穿城而過,三江清流滾滾東去,青海湖碧波蕩漾,人們源于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感持續(xù)提升,良好的生態(tài)環(huán)境已然成為最普惠的民生福祉。
擁抱綠水青山
盡享生態(tài)之美
堅定不移打造生態(tài)文明高地是部署更是行動,作為全國唯一建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省,青海堅持在以國家公園為主體的自然保護地體系建設上走在前列。一年來,青海省扎實推進國家公園示范省建設,編制完成《三江源國家公園總體規(guī)劃》《祁連山國家公園設立方案》,青海湖國家公園創(chuàng)建有序開展,昆侖山國家公園(青海片區(qū))前期工作取得階段性成效,具有青海特色的國家公園群將更具規(guī)模。同時,進一步完善自然保護地體系,風景名勝區(qū)納入自然保護地范圍,國家公園占全省自然保護地總面積比例達到77.17%,自然保護地體系建設走在全國前列。
于生態(tài)重要的青海,生態(tài)文明建設的“大動作”不僅僅是國家公園示范省,國土綠化行動也已成為連續(xù)幾年的“規(guī)定動作”。每年春天,江源大地處處掀起國土綠化的熱潮。2022年,青海省加快推進西寧南北山四期、黃河流域生態(tài)修復及湟水流域等重點區(qū)域綠化,全年完成國土綠化35.0333萬公頃(525.5萬畝),其中造林綠化17.8萬公頃(267萬畝)、退化草原治理17.2333萬公頃(258.5萬畝),完成防沙治沙8.4973萬公頃(127.46萬畝),大規(guī)模國土綠化取得顯著成效,全省首個海南藏族自治州黃河龍羊峽庫區(qū)林草生態(tài)修復綜合治理中央財政支持國土綠化試點示范項目圓滿完成建設任務。
保護綠水青山,持續(xù)提升資源保護質量。全面推進林(草)長制,五級林草資源網格化管理新體系建立;加快推進重要濕地保護與恢復,濕地保護率達到64.3%;實施野生動物致害損失保險賠償機制,積極開展重大林草有害生物防控專項行動。而且,把加強森林草原防滅火作為工作重點之一,特別是進入秋冬季以來,省林業(yè)和草原局以“五查五促”,持續(xù)抓好森林草原防火、安全生產等工作,堅決防范和遏制重大森林草原火災和林草領域安全生產事故發(fā)生。
綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經濟財富,青海省以工作之實做大生態(tài)富民產業(yè),制定實施林草產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃、沙棘資源保護利用三年試點方案,冬蟲夏草、唐古特大黃等道地中藏藥材產業(yè)實現提質增效,且全面落實林草濕生態(tài)效益補償政策,穩(wěn)定14.51萬個生態(tài)管護公益崗位,生態(tài)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,看得見的產業(yè)效益帶動致富增收、推動綠色轉型。
在此基礎上,青海省全面推進重點領域改革,扎實推進30個國有現代林場創(chuàng)建試點,湟水規(guī)模化林場建設試點通過國家中期評估,集體土地委托營造林與管護改革全面展開,并深化集體林權制度改革,完成強化所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權、保障收益權改革任務。
清水潺潺、四野蒼翠、山水相融、藍綠相映,這是每一個行進在青海大地上的人們對大自然最直觀的感受,生態(tài)保護成為一致共識和共同行動,擁抱綠水青山盡享生態(tài)之美。
最美湖泊
開啟國家公園創(chuàng)建模式
2022年4月,國家公園管理局批復同意開展青海湖國家公園創(chuàng)建工作,青海湖正式開啟國家公園創(chuàng)建模式,年底,青海湖國家公園創(chuàng)建工作已全面展開。
這一年來,青海省以打造生態(tài)文明高地為統(tǒng)領,以創(chuàng)建青海湖國家公園為目標,以人與自然和諧共生為主題,強化項目支撐生態(tài)系統(tǒng)治理成效顯著,堅持強本固基保護能力和水平全面提升,持續(xù)高位推動國家公園創(chuàng)建取得重要進展,加強聯合整治生態(tài)環(huán)境得到有效改善,積極主動探索綠色發(fā)展路徑不斷拓寬。
先后印發(fā)實施《貫徹落實習近平總書記重要講話精神推進青海湖流域生態(tài)環(huán)境高水平保護若干措施》《關于深入貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神高質量推動青海湖生態(tài)保護的實施意見》《青海國家公園示范省建設三年行動計劃青海湖工作方案2022年工作計劃》等。
同時,集全省之力加快推進青海湖國家公園創(chuàng)建進程,研究制定的關于國家公園創(chuàng)建的相關方案目前正在審議階段。并與海北州人民政府深化協(xié)作機制,建立共建青海湖國家公園和國家公園示范州工作機制,與海北州檢察院簽訂協(xié)作協(xié)議,檢政合作建立青海湖北岸生態(tài)環(huán)境和自然資源保護公益訴訟檢察協(xié)作機制,并不斷深化與相關科研院所的合作,進一步夯實國家公園創(chuàng)建基礎。青海湖國家公園綜合科學考察工作啟動,《青海湖國家公園綜合科學考察工作方案》通過專家審查;編制青海湖國家公園特性研究、特許經營管理辦法、勘界工作方案等工作穩(wěn)步推進。
此外,在實施青海湖濕地保護與修復、科研監(jiān)測體系建設等重點生態(tài)項目,啟動制定青海湖流域山水林田湖草沙冰生態(tài)保護修復工程指南、半咸水湖泊水生態(tài)環(huán)境評價標準等標準規(guī)范等基礎上,建立青海湖環(huán)境綜合整治工作機制,與地方政府協(xié)同聯動,合力推進青海湖生態(tài)保護和國家公園創(chuàng)建。同時,不斷強化科技科研支撐,成立了中科院水生所青海湖高原湖泊濕地生態(tài)環(huán)境科學觀測野外臺站,建設青海湖視頻監(jiān)控點和鳥島數據中心、青海湖空基無人值守濕地鳥類監(jiān)控系統(tǒng)和濕地監(jiān)管大數據平臺,在流域設置300個生態(tài)監(jiān)測地面定位監(jiān)測站點,全面搭建覆蓋全流域的科研、監(jiān)測與評價評估平臺。并開展青海湖流域濕地野生動物天敵物種、青海湖流域植物多樣性、青海湖濕地生態(tài)和生物多樣性、青海普氏原羚等監(jiān)測調查,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系逐步建立完善,監(jiān)測監(jiān)管能力得到強化。
時至今日,青海湖生物多樣性資源加速恢復,生態(tài)系統(tǒng)保護明顯加強,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。目前,青海湖濕地指示性物種(水鳥)種類增加到98種,棲息水鳥數量達到57.1萬只;青海湖裸鯉資源蘊藏量達到11.41萬噸;普氏原羚種群數量達到2969只;草地綜合植被蓋度達60%,草原植物多樣性豐富穩(wěn)定;濕地保護率達69%,流域生物多樣性和物種豐富度明顯提升。
一分耕耘換得一分收獲。放眼青海江源大地,堅定不移打造生態(tài)文明高地的步伐更加沉穩(wěn),國家公園示范省建設穩(wěn)步推進,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,經濟社會發(fā)展實現綠色轉型,一個個亮眼的成績,讓青海生態(tài)之“樹”常青常盛。
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