關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)思考
黨的二十大報(bào)告指出,“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅(jiān)持用大歷史觀看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,就做好“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要論述,科學(xué)回答了“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題,為做好“三農(nóng)”工作提供了總綱領(lǐng)、總依據(jù)、總遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越貢獻(xiàn)力量。
強(qiáng)化制度供給,充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)與保障作用。制度帶有全局性、穩(wěn)定性,管根本、管長遠(yuǎn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度在鄉(xiāng)村振興中所具有的固根本、穩(wěn)預(yù)期和利長遠(yuǎn)的作用。黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;2018年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中; 2021年中央一號(hào)文件,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù);2021年4月,十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,從此,我國促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有法可依;黨的二十大報(bào)告指出,“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”,明確了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地位。因此,在積極實(shí)踐和科學(xué)探索鄉(xiāng)村振興路徑的過程中,我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,不斷鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,完善財(cái)政投入政策、探索建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制,加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,充分保障鄉(xiāng)村全面振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
保障糧食安全,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。2019年3月,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)指出,“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)”。我們必須始終繃緊糧食安全這根弦,堅(jiān)定不移繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。首先,要守牢耕地保護(hù)紅線。切實(shí)把耕地保護(hù)擺在更加突出的位置,強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí),強(qiáng)化土地用途管制,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“先補(bǔ)后占”“占一補(bǔ)一”制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地等違法違規(guī)行為。其次,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣。把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位,繼續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化協(xié)同發(fā)展,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),向農(nóng)民廣泛普及先進(jìn)、實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù),讓農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。最后,要加強(qiáng)各級(jí)儲(chǔ)備糧管理。進(jìn)一步完善儲(chǔ)備治理體系、提高儲(chǔ)備治理能力,充分發(fā)揮兩級(jí)儲(chǔ)備“調(diào)控市場、平衡供求、穩(wěn)定糧價(jià)”的協(xié)同效應(yīng),確保全區(qū)糧食供需總量動(dòng)態(tài)平衡。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位、可靠的收入來源和良好的生活保障,也可以壯大集體經(jīng)濟(jì),從而為鄉(xiāng)村的政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供必要的物質(zhì)條件。首先,著重發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,立足特色資源,關(guān)注市場需求,大力發(fā)展文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。其次,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是消除城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,以拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值為方向,融合農(nóng)文旅、貫通產(chǎn)加銷,把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民。最后,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確提出,要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,以此大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,重視農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),架起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民消費(fèi)之間的橋梁,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成系統(tǒng)、完整、高度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出戰(zhàn)略部署,為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了行動(dòng)指南。我們要堅(jiān)持以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做好“三農(nóng)”工作的政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,以釘釘子精神狠抓政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí),一件接著一件抓、一年接著一年干,為推動(dòng)全體人民共同富裕、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗。
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