西藏譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章 《瞭望》
黨的十八大以來,地處世界屋脊的西藏,在中央支持、全國支援下,走過了非凡巨變的十年。360多萬西藏兒女奮進新征程,建功新時代,致力于探索符合高原實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
2021年7月,習(xí)近平總書記在西藏考察期間,賦予西藏發(fā)展新使命:“抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事,在推動青藏高原生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展上不斷取得新成就,奮力譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章”。
2021年召開的西藏自治區(qū)第十次黨代會明確提出,著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。圍繞這一目標(biāo),西藏既充分考慮其高質(zhì)量發(fā)展與全國的共性,又突出高原經(jīng)濟的特色優(yōu)勢,將文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等七大產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展,努力做到高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
隨著新發(fā)展理念得到踐行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實,西藏呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)、政策和資源優(yōu)勢得到有效轉(zhuǎn)化、發(fā)展更多賦能民生改善的新局面。
補上發(fā)展短板弱項
西藏發(fā)展相對滯后,高質(zhì)量發(fā)展亟需加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。近年來,西藏堅持既算經(jīng)濟賬,更算民生賬、民心賬,大力推進交通、能源、水利、通信等領(lǐng)域設(shè)施建設(shè),一些制約西藏發(fā)展的堵點難點正得到有效破解。
“道路通則百業(yè)興”。在遙遠的“雪域孤島”札達縣楚魯松杰鄉(xiāng),巴卡村村民對這句話有著切身感受。
“上世紀(jì)90年代,村里組織群眾在河谷地帶種藏細柳。根據(jù)阿里地區(qū)的氣候,植樹一般在4、5月份,這時楚魯松杰往往正被大雪封山。”巴卡村巴角組組長歐珠多吉說,一次買家都聯(lián)系好了,結(jié)果大雪封山半個月,苗木砍下來卻無法外運。
2020年底,楚魯松杰鄉(xiāng)邊境柏油公路正式鋪通?!暗缆泛昧?,加上保通措施,苗木運得出去了,去年賣了91萬元。今年苗木長勢很好,預(yù)計能賣100萬元,80%用來分紅。今年群眾投勞一個多月能分紅3萬多元?!睔W珠多吉說,村民苗木致富夢終于實現(xiàn)了。
如今,西藏公路通車總里程達到12.07萬公里,拉林鐵路建成投運,“復(fù)興號”飛馳雪域高原,拉那高速公路通車運行,貢嘎機場T3航站樓投入運營,國際國內(nèi)航線達到150條,川藏鐵路建設(shè)、青藏鐵路和拉日鐵路電氣化改造等正有序推進中。
主電網(wǎng)已覆蓋全區(qū)全部74個縣(區(qū)),建成和在建電力裝機容量不斷提升,已實現(xiàn)從緊缺限電到富余輸出的歷史性轉(zhuǎn)變;全區(qū)200多萬農(nóng)牧民喝上了清潔的飲用水,實施湘河水利樞紐及配套灌區(qū)工程等,建成一批水利樞紐,全區(qū)糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在100萬噸以上;農(nóng)村居民人均可支配收入達到16935元,連續(xù)19年保持兩位數(shù)增長,徹底擺脫了束縛西藏千百年的絕對貧困難題;城市人均居住面積全國最多,達51.33平方米……近年來,西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用顯著增強。
西藏最大的云計算數(shù)據(jù)中心,坐落于寧算科技集團有限公司。這里占地面積64.5萬平方米,總投資118億元,項目全部建成后可容納7萬個機柜。
“隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進,西藏可以利用自身低溫低氧等氣候特點,承接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)的算力需求,同時不斷開拓南亞市場。”該公司總裁蔣寧說。
近年來,西藏不斷推動信息化與產(chǎn)業(yè)融合,加快布局5G、綠色數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,積極融入國家“東數(shù)西算”布局,推動數(shù)字技術(shù)加速嵌入公共服務(wù)、社會治理等環(huán)節(jié),進而激發(fā)更多發(fā)展新動能。
據(jù)統(tǒng)計,截至2021年底,西藏移動電話基站數(shù)超過6.06萬個,5G終端用戶數(shù)達到107.97萬戶,光纜線路達27.14萬公里,戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量超過19G/戶/月。
在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時,西藏不斷創(chuàng)新招商引資舉措,出臺稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策,越來越多企業(yè)選擇到“世界屋脊”尋覓商機、投資興業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,西藏招商引資到位資金達2535億元,落實規(guī)劃投資3937億元,市場主體超過40萬戶。
創(chuàng)新招商方式,西藏還建立起援藏工作隊招商意向投資企業(yè)信息庫。今年5月,第一批“援藏干部招商引資”項目集中簽約26個,涉及光伏、風(fēng)電、大數(shù)據(jù)中心、旅游、制藥等領(lǐng)域,計劃投資額超過72億元。
深挖產(chǎn)業(yè)富民潛力
聚焦高原資源稟賦和特色,西藏自治區(qū)黨委、政府明確提出,大力推進文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、高原生物、邊貿(mào)物流、高新數(shù)字七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力在做大規(guī)模、做響品牌、延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,讓產(chǎn)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力不斷提升。
走進被譽為“藏戲第一村”的山南市乃東區(qū)昌珠鎮(zhèn)扎西曲登社區(qū),一幢幢藏式小樓鱗次櫛比,在村中林蔭小道上,在麥浪翻滾的田野里,隨處可見拍照留影的游客。
扎西曲登社區(qū)煥發(fā)新活力,得益于當(dāng)?shù)卣秃痹毓餐瑢嵤┑娜司迎h(huán)境提升和旅游民宿打造項目。如今,扎西曲登社區(qū)的64戶群眾開辦了家庭旅館,共有床位440張,年接待游客2萬人次。
“民俗旅游增加了群眾的收入,也拓展了社區(qū)的知名度?!鄙鐓^(qū)居委會主任尼瑪次仁表示,村里準(zhǔn)備成立旅游公司,統(tǒng)一經(jīng)營藏戲演出、民宿、旅游接待服務(wù)等。
因為擁有深厚獨特民族文化、雄奇壯闊自然風(fēng)光,西藏是眾多游客心中的“詩和遠方”。為進一步擦亮“世界旅游目的地”名片,西藏聚焦旅游業(yè)提檔升級,支持建設(shè)了一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施,實施了一批重大文化保護工程項目、補短板建設(shè)項目以及邊境旅游和鄉(xiāng)村旅游項目,不斷挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
據(jù)統(tǒng)計,西藏現(xiàn)有中國優(yōu)秀旅游城市1座,國家地質(zhì)公園3個,國家旅游度假區(qū)1個,風(fēng)景名勝區(qū)16處,國家歷史文化名城3座,國家3A級以上景區(qū)100多處,具備旅游接待能力的鄉(xiāng)村旅游點300多個。2021年,西藏旅游人次和收入分別達到4150萬人次、441億元。
在林芝市波密縣的原始森林里,細心的人會發(fā)現(xiàn),一些大樹下插著一排排五顏六色的標(biāo)牌。
“標(biāo)牌下面都是‘金疙瘩’,是野生種質(zhì)的藏天麻?!蔽鞑夭芨咴靥炻楫a(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司負責(zé)人董斌解釋說,在內(nèi)地野生天麻資源已非常稀少,而在波密原始森林里野生天麻資源豐富。當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門和公司技術(shù)人員收集野生藏天麻,在最大限度保留其優(yōu)良特性、遺傳多樣性的基礎(chǔ)上進行繁育、利用。
“一旦品種繁育實現(xiàn)突破,產(chǎn)業(yè)也隨之邁入發(fā)展新階段。公司已帶動4個村發(fā)展種植基地1700多畝,2021年實現(xiàn)產(chǎn)量18萬斤,預(yù)計今年的產(chǎn)量能達到30萬斤?!倍笳f,下一步,公司計劃主要從事藏天麻育種、回收、銷售,而將種植更多交給當(dāng)?shù)睾献魃绾褪痉稇?,更好帶動群眾增收?/p>
高原生物產(chǎn)業(yè),是西藏發(fā)展勢頭較快的產(chǎn)業(yè)之一。西藏是生物多樣性最典型的區(qū)域之一,高原生物資源稟賦和比較優(yōu)勢明顯,發(fā)展?jié)摿薮?。近年來,西藏深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推動“兩江四河”河谷經(jīng)濟帶建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶。
如波密藏天麻一樣,從無都有,從弱到強,西藏農(nóng)牧業(yè)逐步形成那曲牦牛肉、林芝蘋果、芒康葡萄酒、白朗蔬菜、察隅獼猴桃、崗巴羊肉等一張張“亮麗名片”,并逐步走出高原,品牌帶富效應(yīng)日漸凸顯。
光伏板在陽光下熠熠生輝,再邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能收到快遞,藏醫(yī)藥備受青睞,高附加值新作物落地生根,農(nóng)民家門口變身“產(chǎn)業(yè)工人”“職業(yè)農(nóng)人”……西藏各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展正不斷出現(xiàn)令人驚喜的新景象。
清潔能源是西藏最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一?!肚嗖馗咴鷳B(tài)文明建設(shè)狀況》白皮書顯示,西藏水能資源技術(shù)可開發(fā)量為1.74億千瓦,位居全國第一,同時西藏太陽能、地?zé)崮艿染G色能源豐富。
根據(jù)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃,西藏將著力建設(shè)國家清潔能源基地,打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)、清潔可再生能源利用示范區(qū)“一基地、兩示范”,為國家實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮獨特作用、貢獻重要力量。
昌都市發(fā)改委主任陸方說,地處藏東的昌都市水風(fēng)光互補資源豐富,清潔能源開發(fā)潛力較大,結(jié)合自治區(qū)總體布局,將通過“水光互補”“水風(fēng)光儲互補”開發(fā)模式,積極推進清潔能源基地和清潔能源接續(xù)基地建設(shè)。
賦予高質(zhì)量發(fā)展多層次內(nèi)涵
在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中,西藏堅持所有發(fā)展都賦予民族團結(jié)進步的意義,都賦予改善民生、凝聚人心的意義,都有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感,使發(fā)展成果更多惠及各族群眾。
春種一粒粟,秋收萬顆子。秋天的江孜縣,麥浪滾滾。這里是西藏的糧倉。
今年69歲的紫金鄉(xiāng)努堆村村民巴加,看著田間沉甸甸的青稞穗,滿心歡喜。他告訴記者,家里24畝土地一部分進行了流轉(zhuǎn),剩余自種的均由合作社提供耕、種、收一條龍機械化服務(wù),他和老伴兩人就足以完成田間生產(chǎn),收入更是翻了番。
努堆村村委會主任普貴介紹,村里成立的專業(yè)合作社,購買了深耕機、播種機、收割機等30多臺大型農(nóng)業(yè)機械,不僅統(tǒng)一管理村里土地,還為周邊村莊8000多畝土地提供機械化服務(wù)。
在西藏,農(nóng)牧業(yè)是與群眾最息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著龍頭企業(yè)、合作社、種植養(yǎng)殖大戶在雪域高原各地不斷涌現(xiàn),西藏傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)朝著機械化、規(guī)?;⒓s化邁進,在減輕勞動強度、解放更多勞動力的同時,也帶動著農(nóng)牧民增收致富。
從“二牛抬杠”到現(xiàn)代化機械耕種,從一家一戶散養(yǎng)到現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地引領(lǐng)……隨著各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展,西藏各族群眾交往交流交融持續(xù)深化,大家一起為美好發(fā)展愿景不斷努力,朝著幸福新生活接續(xù)奮進。
走進林海云霧間的魯朗國際旅游小鎮(zhèn),柏油路縱橫交錯,酒店、民宿與自然融為一體,商業(yè)街上分布著手工藝店、小超市、“雙創(chuàng)”基地、特色餐飲店等。
“從附近居民開辦家庭旅館的‘小打小鬧’,到廣東省對口援藏人員對小鎮(zhèn)旅游進行整體設(shè)計改造,魯朗旅游獲得了較大提升?!濒斃舒?zhèn)扎西崗村村民平措介紹,如今,在魯朗開辦民宿、酒店上班、經(jīng)營餐飲的既有附近村民,也有來自其他省份的各族群眾。還有多位驢友被這里的風(fēng)土人情所深深吸引,留下來開辦客棧。
和魯朗百姓一樣,不少群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中感受著穩(wěn)定增收帶來的踏實感。
位于瀾滄江上游的曲孜卡鄉(xiāng)、納西民族鄉(xiāng)、木許鄉(xiāng),是昌都市芒康縣的葡萄主產(chǎn)區(qū)。這里葡萄種植規(guī)模超過1萬畝,通過將葡萄出售給葡萄酒廠或自釀葡萄酒出售,戶均年增收超8000元。
“這里出產(chǎn)的玫瑰蜜葡萄色澤暗紅,粒大味甜,經(jīng)過篩選、清洗和自然發(fā)酵等過程,變身為面前的這杯美酒?!睙崆楹每偷霓r(nóng)家樂老板果拉卓瑪介紹說,當(dāng)?shù)丶{西族群眾自釀葡萄酒已有上百年歷史,不少外地游客專門購買自釀葡萄酒帶回家。從自釀自喝的簡單幸福,到作為土特產(chǎn)出售的增收幸福,納西族群眾心里感到踏實。
百姓錢袋子鼓起來,生活品質(zhì)隨之升級。西藏自治區(qū)商務(wù)廳統(tǒng)計顯示:2021年,西藏全區(qū)社會消費品零售總額800億元,同比增長8.7%,增速位居全國前列;西藏網(wǎng)上零售額189.7億元,同比增長61.1%,在實物網(wǎng)絡(luò)銷售中,食品酒水零售總額占27.8%,珠寶禮品、醫(yī)藥保健分別占17.3%和14.9%。
著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),西藏在融入國家發(fā)展大局中尋帶動,在立足高原實際中覓優(yōu)勢,在深挖后發(fā)優(yōu)勢中努力追趕,在推動成果共享中感受幸福,高質(zhì)量發(fā)展的雪域畫卷越繪越精彩。
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