【中國(guó)這十年】中國(guó)最大國(guó)家公園“煉成記”:“天字號(hào)”工程保護(hù)“中華水塔”
三江源地處世界“第三極”青藏高原,平均海拔4712米,是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,被譽(yù)為“中華水塔”。
資料圖:隨著生態(tài)保護(hù)力度加強(qiáng),當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)管護(hù)員不斷拍攝到大量野生動(dòng)物照片。圖為一群野生動(dòng)物。曲麻萊管理處 供圖
但20世紀(jì)末,隨著全球氣候變化、超載放牧等多重因素,草場(chǎng)干枯、土地荒漠、河流斷流,被譽(yù)為“地球上最強(qiáng)悍生命力的耀眼舞臺(tái)”的三江源,黯然失色。
康巴漢子尕塔所在的青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣,長(zhǎng)江、黃河源頭的多條河流發(fā)源或流經(jīng)此間。
“在地球上這么偏遠(yuǎn)的地方,牧民們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)一點(diǎn)也不比城市居民差,我開始跟牧民學(xué)習(xí)。”2010年,尕塔在曲麻萊縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,“牧民們對(duì)神山、圣水的保護(hù),源自對(duì)神山、圣水的尊崇,這是一種原始的生態(tài)文化。”
“但牧民們?cè)械谋Wo(hù)方式、方法,已跟不上時(shí)代。而且,生態(tài)保護(hù)也不能僅靠牧民自身?!辨厮f,“生態(tài)保護(hù)貴在理念,理念不到位,行動(dòng)就不到位?!?/p>
2015年12月,中國(guó)官方審議通過《三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》,三江源成為中國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。作為“天字號(hào)”工程,青海省擔(dān)起為中國(guó)國(guó)家公園體制試點(diǎn)制度創(chuàng)新積累可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的擔(dān)子。
“國(guó)家公園”的概念是個(gè)舶來品,彼時(shí),中國(guó)沒有國(guó)家公園范例。永續(xù)全球環(huán)境研究所專家彭奎表示,“國(guó)家公園的首要目標(biāo)是要建成統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制?!?/p>
彼時(shí)的中國(guó),一塊自然保護(hù)地,林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門職能交叉、權(quán)責(zé)不清,堪稱“九龍治水”。三江源國(guó)家公園管理局負(fù)責(zé)人表示,該國(guó)家公園依托原三江源、可可西里國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),整合試點(diǎn)區(qū)內(nèi)6類15個(gè)保護(hù)地及相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),建立三江源國(guó)家公園管理局,下設(shè)3個(gè)園區(qū)管委會(huì)。同時(shí),整合林業(yè)等部門職責(zé),在管委會(huì)下設(shè)生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局,全面實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一高效的保護(hù)管理。
“建設(shè)國(guó)家公園,不是單純建基礎(chǔ)設(shè)施?!比缃?,作為三江源國(guó)家公園長(zhǎng)江源園區(qū)曲麻萊管理處生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局局長(zhǎng),尕塔跟園區(qū)的生態(tài)管護(hù)員,組成人數(shù)不等、專業(yè)不一的藏羚羊護(hù)航隊(duì)、雪豹監(jiān)測(cè)隊(duì)、大自然攝影隊(duì)、帳篷美術(shù)隊(duì),開展巡山、監(jiān)測(cè)、推廣。
“建設(shè)國(guó)家公園后,牧民監(jiān)測(cè)手段更先進(jìn)、參與積極性更高?!痹阪厮磥恚咨廴驹菄?guó)家公園的一大危害,“現(xiàn)在,撿垃圾的越來越多,吃喝垃圾食品的人越來越少?!?/p>
“山干凈、水干凈、草場(chǎng)也干凈,如今,天上飛的、地上走的、水里游的,和諧相處,人與自然是生命共同體?!辨厮f,曾經(jīng)野生動(dòng)物怕人,如今,棕熊經(jīng)常跑到牧民家里。
三江源國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)王湘國(guó)24日表示,2021年是三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)圓滿完成、正式設(shè)園之年?!敖⒁試?guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”作為黨的百年奮斗重大成就,賦予了國(guó)家公園這項(xiàng)工作重大的政治意義和歷史意義。第一批國(guó)家公園建設(shè)任重道遠(yuǎn),我們一定要立足“中華水塔”保護(hù),將各項(xiàng)工作充分融入國(guó)家公園正式設(shè)園后的體制建設(shè)總目標(biāo)中。
據(jù)悉,正式設(shè)立的三江源國(guó)家公園區(qū)劃總面積19.07萬(wàn)平方公里,成為中國(guó)面積最大、海拔最高的國(guó)家公園。
“放眼全球,生態(tài)保護(hù)面臨巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)正在建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,其中,國(guó)家公園只是這個(gè)體系的一部分。未來,要讓國(guó)家公園來領(lǐng)頭,各類自然保護(hù)地跟著國(guó)家公園來改變,包括建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制、創(chuàng)新自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展機(jī)制等?!迸砜f。
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