守護(hù)羌塘草原的壯美底色
青藏高原被譽(yù)為“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”,是我國(guó)乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障。那曲位于青藏高原的腹地,守護(hù)好這里的生靈草木、萬(wàn)水千山,利在千秋、澤被天下。
近年來(lái),那曲市始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)凝聚治理合力,多措并舉提升治理成效,依法落實(shí)水土保持補(bǔ)償制度,推動(dòng)水土保持宣傳見(jiàn)實(shí)效,在水土保持工作方面交上了一份滿意的答卷。
水土流失治理是一個(gè)長(zhǎng)期存續(xù)、不進(jìn)則退的過(guò)程,需要每一代人持之以恒、不懈奮斗。那曲市委、市政府高度重視水土流失治理工作,不斷加大水土流失治理力度,積極向中央、自治區(qū)爭(zhēng)取水土流失治理資金0.37億元,建設(shè)水土保持項(xiàng)目6項(xiàng),其中,中央財(cái)政項(xiàng)目5項(xiàng)0.29億元,本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目1項(xiàng)0.08億元。完成水土流失治理面積近108平方公里,有力地推動(dòng)了那曲市水土保持生態(tài)建設(shè)順利開(kāi)展,為守護(hù)江河源頭、建設(shè)美麗那曲作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
滴水穿石,非一日之功。每一項(xiàng)水土保持工作取得的成果,體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)水土保持工作的關(guān)心重視,凝聚著水土保持工作者們的辛勤和汗水。
那曲市依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,推動(dòng)水土保持治理法律法規(guī)和規(guī)章制度有效落實(shí),為水土流失治理持續(xù)推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
嚴(yán)把審批關(guān),源頭控制人為水土流失。那曲市嚴(yán)格規(guī)范水土保持方案審批流程,并對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位提供的水土保持方案進(jìn)行技術(shù)審查,按時(shí)完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作?!笆濉逼陂g,共計(jì)審批批復(fù)水土保持方案274項(xiàng)(2016年16項(xiàng)、2017年51項(xiàng)、2018年62項(xiàng)、2019年80項(xiàng)、2020年65項(xiàng))。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)已批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)礦山、交通、電力等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,并提出檢查意見(jiàn)和整改措施,確保生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)”制度落實(shí),嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)造成新的水土流失。2016年以來(lái),那曲市水利局共計(jì)對(duì)那曲市大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了21次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,下達(dá)監(jiān)督檢查整改意見(jiàn)書(shū)44份,下達(dá)書(shū)面檢查4份,總計(jì)涉及各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目109項(xiàng)。2018年,依法查處違反《中華人民共和國(guó)水土保持法》項(xiàng)目1項(xiàng),處罰款30萬(wàn)元。
那曲市對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土保持設(shè)施損壞、地貌植被破壞等行為,嚴(yán)格按照自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法以及征收標(biāo)準(zhǔn),依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
“十三五” 期間,那曲市水利局下達(dá)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征繳單167份(2016年至2018年37份、2019年40份、截至2020年12月4日90份),征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)689.108萬(wàn)元(2016年74.46萬(wàn)元、2017年26.682萬(wàn)元、2018年58.075萬(wàn)元、2019年253.461萬(wàn)元、2020年276.43萬(wàn)元),并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的財(cái)經(jīng)制度,所征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)全部庫(kù)繳,為那曲市水土保持工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
水土保持工作要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,離不開(kāi)群眾支持。為此,那曲市以“世界水日”“中國(guó)水周”“六五普法日”“安全生產(chǎn)月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),結(jié)合宣傳工作,按照市水利宣傳工作安排部署要求,積極收集篩選水土保持方面資料,通過(guò)市電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、“四進(jìn)”等多種形式進(jìn)行了水土保持宣傳工作,共計(jì)發(fā)放各類水土保持宣傳資料32680冊(cè)(份),同時(shí),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)校園科普宣傳,強(qiáng)化黨員干部示范帶動(dòng)作用,積極推進(jìn)水土保持宣傳教育“四進(jìn)”工作。
此外,“十三五”期間,那曲市完成全國(guó)水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)錄入工作,錄入2016年以來(lái)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目274項(xiàng);完成水利部2020年全國(guó)水土保持衛(wèi)星遙感監(jiān)管工作,認(rèn)定、查處違法違規(guī)項(xiàng)目44個(gè)。
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