在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地，為雪域高原生態(tài)文明建設(shè)開拓新境界、指明新方向、提出新要求、明確新?lián)?dāng)。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，持續(xù)提升雪域高原生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量與水平，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，切實(shí)做到勤于學(xué)習(xí)、樂于思考、敢于創(chuàng)新、善于實(shí)踐，著力提升學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性、系統(tǒng)性、公共性、時(shí)代性與實(shí)踐性。

　　一、科學(xué)、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想為雪域高原生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引與根本遵循。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，要按照系統(tǒng)學(xué)習(xí)、辯證學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法論原則，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最新理論成果。

　　堅(jiān)持從馬克思主義經(jīng)典著作中學(xué)習(xí)人與自然關(guān)系原理。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，探尋馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的理論精髓及其對(duì)于雪域高原生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意義。自然界不是冰冷的機(jī)器，人是自然界的有機(jī)組成部分。這就從根本上決定著人類在發(fā)揮主觀能動(dòng)性認(rèn)識(shí)自然、改造自然的過程中，必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、人與自然和諧共生的理念與認(rèn)知。馬克思主義經(jīng)典著作中的論斷、原理及事例為學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)雪域高原生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，提供科學(xué)理論支撐。

　　堅(jiān)持從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中學(xué)習(xí)寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們要從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中萃取歷史精髓，借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，積聚創(chuàng)新動(dòng)能。小至村莊“四旁”綠化，大到國(guó)家“三北”防護(hù)林工程建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系蘊(yùn)含著深厚的生態(tài)保護(hù)思想。早在20世紀(jì)50年代，毛澤東同志就曾提出，要使我們祖國(guó)的河山全部綠化起來，要達(dá)到園林化，到處都很美麗，自然面貌要改變過來；20世紀(jì)70年代，鄧小平同志在大慶油田調(diào)研時(shí)指出，大慶要多種樹，農(nóng)業(yè)搞機(jī)械化，節(jié)約下的人力種樹，還可以種草，發(fā)展畜牧業(yè)，要改造草原；20世紀(jì)90年代，江澤民同志指出，決不能走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯、斷子孫路；進(jìn)入21世紀(jì)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，不斷在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上取得新的更大的成績(jī)。歷史證明，一脈相承的生態(tài)保護(hù)論斷與實(shí)踐，旗幟鮮明地展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義始終堅(jiān)持人與自然和諧共生理念。

　　堅(jiān)持從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中學(xué)習(xí)最新理論成果。結(jié)合“綠水青山就是金山銀山”等理念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)涵的濃厚生態(tài)關(guān)懷與人文關(guān)懷。

　　在2018年5月召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。

　　二、因地制宜推進(jìn)雪域高原生態(tài)文明建設(shè)理論創(chuàng)新

　　西藏是青藏高原的主體，保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。因此，雪域高原生態(tài)文明理論創(chuàng)新與建設(shè)實(shí)踐，面臨著更高的新要求。

　　全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委對(duì)于雪域高原生態(tài)文明建設(shè)的決策部署上來，必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入生態(tài)文明建設(shè)全過程與各方面，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)管全局、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　近年來，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。與此同時(shí)，自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)保護(hù)，以發(fā)展的眼光探索破難解縛的固本之策，推進(jìn)雪域高原生態(tài)文明建設(shè)。例如，2014年啟動(dòng)的“兩江四河”流域造林綠化工程等重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，發(fā)揮涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、水土保持等重要生態(tài)功能。

　　合理借鑒生態(tài)文明理論研究學(xué)術(shù)成果。以生態(tài)文明建設(shè)“一體兩用”與“強(qiáng)體善用”理論解析雪域高原生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)認(rèn)知、哲學(xué)意蘊(yùn)以及研究范式，本質(zhì)上是在滿足人類適度的、合理的生存與發(fā)展需要導(dǎo)向下，實(shí)現(xiàn)生態(tài)本底保護(hù)與居業(yè)環(huán)境改善、自然資源利用增效之間的“體用協(xié)調(diào)”關(guān)系。

　　一方面，生態(tài)文明建設(shè)“一體兩用”理論認(rèn)為，自然界首先以生態(tài)系統(tǒng)（體）的形式存在，包括人類在內(nèi)。生態(tài)之“體”，是客觀存在的“自體”、多元要素構(gòu)成的“全體”、具有復(fù)雜性的自組織“機(jī)體”。自然環(huán)境和自然資源，則是生態(tài)之“體”相對(duì)于人的需要而言的兩種基本功用?！绑w”是前提和根本，是矛盾的主要方面；“用”則是“體”派生出來的，是矛盾的次要方面。相對(duì)于人的需要而言，“體”與“用”之間存在相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。例如，一片森林，既是發(fā)揮涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、水土保持等生態(tài)功能的“體”，同時(shí)也相對(duì)于人的需要源源不斷地供應(yīng)著可供人類休憩的康養(yǎng)環(huán)境、可供人類開采的木材資源。

　　另一方面，生態(tài)文明建設(shè)“強(qiáng)體善用”理論提出，按照生態(tài)學(xué)規(guī)律對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)加以保護(hù)、修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)活力，謂之“強(qiáng)體”；“善用”則是指對(duì)于生態(tài)之“體”相對(duì)于人的需要而言的兩種“用”施加科學(xué)規(guī)劃、制度管控、適度引導(dǎo)，使之用之有度、用之合宜、用之高效，在發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能過程中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、精神價(jià)值的最優(yōu)化?！皬?qiáng)體善用”理論強(qiáng)調(diào)人的需要適度滿足，否則忽視生態(tài)本體、盲目濫用功用，則會(huì)陷入“體之不存則用無可用”的增長(zhǎng)怪圈。

　　生態(tài)文明建設(shè)“一體兩用”與“強(qiáng)體善用”理論，強(qiáng)調(diào)生態(tài)的本體地位，從根本上理清生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的“體用協(xié)調(diào)”關(guān)系，從理論層面支撐“必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一”的雪域高原生態(tài)文明建設(shè)理念。生態(tài)文明建設(shè)“體用協(xié)調(diào)”理念下雪域高原生態(tài)保護(hù)路徑與模式創(chuàng)新，聚焦于“體用協(xié)調(diào)”導(dǎo)向下區(qū)域要素稟賦及結(jié)構(gòu)關(guān)系的調(diào)節(jié)，以及“體用轉(zhuǎn)化”模式下多元參與主體理念、認(rèn)知與行為的規(guī)范。

　　三、深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。明確雪域高原生態(tài)文明建設(shè)階段性特征，因地制宜結(jié)合現(xiàn)階段西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，用發(fā)展的眼光審時(shí)度勢(shì)、回應(yīng)發(fā)展訴求，關(guān)鍵在于發(fā)揮雪域高原生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中積累的三重優(yōu)勢(shì)——制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　發(fā)揮生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度優(yōu)勢(shì)。按照自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃布局要求，進(jìn)一步完善由“禁止項(xiàng)”“限制項(xiàng)”等事項(xiàng)構(gòu)成的生態(tài)保護(hù)及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度，并且在清單之外適時(shí)設(shè)置“優(yōu)選項(xiàng)”。除了將暫時(shí)不宜開放的區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域以及環(huán)境污染型、資源消耗型等產(chǎn)業(yè)及企業(yè)納入“負(fù)面清單”管理之外，對(duì)于符合區(qū)域資源要素稟賦及結(jié)構(gòu)的環(huán)境友好型企業(yè)及產(chǎn)業(yè)，設(shè)置“優(yōu)選項(xiàng)”，綜合運(yùn)用財(cái)稅工具、場(chǎng)地租賃等激勵(lì)方式予以支持。充分發(fā)揮生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度的優(yōu)勢(shì)，既有利于保護(hù)雪域高原脆弱的生態(tài)本底，又能夠激發(fā)多元參與主體在新業(yè)態(tài)融合發(fā)展中的創(chuàng)新活力。

　　發(fā)揮雪域高原生態(tài)文化傳播的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。隨著青藏高原生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，人們的思想觀念和生活方式發(fā)生了深刻變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)美好家園已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，生態(tài)文化自信日益增強(qiáng)；“靠山吃山、靠水吃水”的傳統(tǒng)觀念逐漸被“青山綠水是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的新觀念取代；尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念得到推崇。此外，深入發(fā)掘西藏各族人民熱愛自然的傳統(tǒng)生態(tài)文化思想，在發(fā)掘中保護(hù)、在保護(hù)中傳承、在傳承中傳播、在傳播中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中融合，將合理內(nèi)核融入雪域高原生態(tài)文化體系，積極培育具有雪域高原地方性、凝聚各族人民智慧的生態(tài)文化。

　　發(fā)揮雪域高原生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在西藏，生態(tài)文明建設(shè)積累了兩筆寶貴財(cái)富：一筆財(cái)富根植于廣袤的雪域高原，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)必不可少的自然資源，奠定綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓一樹一草成為培育一大產(chǎn)業(yè)的富民之基；另一筆財(cái)富厚植于生態(tài)保護(hù)理念，為雪域高原生態(tài)文明建設(shè)源源不斷地貢獻(xiàn)著尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文化與生態(tài)服務(wù)，讓一林一景化作創(chuàng)建一方品牌的生態(tài)之源。近年來，生態(tài)、文化日漸成為西藏文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的核心要素，孕育“林芝桃花節(jié)”“魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)”“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”等特色品牌，帶動(dòng)要素銜接，促進(jìn)“兩筆財(cái)富”有序轉(zhuǎn)化。

　　邁向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，雪域高原不僅海拔高，生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)助力西藏高質(zhì)量發(fā)展，確保雪域高原生態(tài)安全屏障穩(wěn)固，提升西藏各族人民福祉，為“把青藏高原建設(shè)成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地”貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量！

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