青海:高原綠意濃 幸福踏歌來
深冬的青海大地上,涓涓東流的清水、成群奔跑的藏野驢、河上“漫舞”的冬候鳥,在大自然的畫板上描繪出綠水青山相映成趣、人與自然和諧共生的美圖。當一個個保護生態(tài)環(huán)境的行動轉換為看得見摸得著的生態(tài)幸福,青海兒女正在自然的饋贈中享受著最普惠的民生福祉。
綠色是青海的底色和價值,生態(tài)是青海的責任和潛力。五年來,全省上下堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求,奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略,堅決扛起保護生態(tài)環(huán)境、筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責任,扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護,堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
國家公園示范省樹起新形象
還清晰地記得,2016年,隨著中辦、國辦正式印發(fā)《三江源國家公園體制試點方案》,全國第一的三江源國家公園體制試點在青海啟動;2017年,青海成為祁連山國家公園體制試點省份之一,至此青海成為全國第一個“雙國家”公園體制試點省份。
2019年6月,國家公園示范省建設正式啟動,青海再一次為全國擔負起了創(chuàng)經驗、樹標桿的重任;同年8月,第一屆國家公園論壇成功舉辦,習近平總書記發(fā)來賀信,并形成論壇重要成果《西寧共識》。
今年上半年,青海省開啟了國家公園示范省三年行動計劃,不久后,青海湖緩緩拉開國家公園建設序幕,將緊隨全省步伐,以“三步走”戰(zhàn)略打造中國最美湖泊國家公園。
現(xiàn)如今,順應新一輪西部大開發(fā)等多戰(zhàn)略疊加的重要機遇,建設國家公園示范省已上升為青海推動高質量發(fā)展的重要行動,和清潔能源示范省、綠色有機農畜產品示范省等齊頭并進,應運而生了強化生態(tài)經濟、循環(huán)經濟、數(shù)字經濟、飛地經濟引領的發(fā)展路徑。
青海最大的價值在生態(tài),最大的責任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài),要尊重自然、順應自然、保護自然。當下的青海正舉全省之力,扎扎實實推進國家公園示范省建設,國家公園示范省必將樹起青海走向世界的另一張靚麗名片。
回望來時路,砥礪更前行。時至今日,青海省已建成了較為完整的自然保護地體系,建立了三江源、祁連山2個國家公園體制試點,11個自然保護區(qū),14處水產種質資源保護區(qū),以及森林公園、濕地公園、沙漠公園、地質公園、風景名勝區(qū)等在內的各級各類自然保護地109處,總面積達26.58萬平方公里,涵蓋三江源區(qū)、青海湖流域、祁連山地區(qū)、柴達木盆地、湟水流域五大生態(tài)板塊。
在此基礎上,青海省已積累了豐富的國家公園體制試點方案,確立了依法、綠色、全民、智慧、和諧、科學、開放、文化、質量九大國家公園建設理念,探索建立了規(guī)劃、政策、多元投入、科技支撐、監(jiān)測評估考核、宣傳教育、公眾參與、合作交流、社區(qū)共管等15個國家公園建設管理體系,形成了具有自身特色的國家公園建設模式。
立足發(fā)展實際,在自然資源的定量中尋求高質量發(fā)展的變量,實現(xiàn)保護與發(fā)展的辯證統(tǒng)一,建設國家公園示范省正順應當下、又迎合未來。
筑牢國家生態(tài)安全屏障
青海,是三江之源,被譽為“中華水塔”,生態(tài)地位重要而特殊,要堅決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責任。
恰逢“十三五”收官之年,回望來時路,從統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,到深入實施生態(tài)功能提升、資源節(jié)約提效、環(huán)境治理提質、國土綠化提速行動,青海不斷深化“三個最大”省情定位,在生態(tài)保護的實際行動中尋求發(fā)展的最大“公約數(shù)”,不斷提升生態(tài)產品供給能力。
青海省啟動國土綠化提速三年行動后,青海大地掀起了大規(guī)模國土綠化行動熱潮,春秋季節(jié)全員參與造林大會戰(zhàn)成為新風尚。三年來共完成營造林82.8萬公頃,治理退化草原32萬公頃,這也是青海省歷史上造林規(guī)模最大、森林資源增長最多的三年,全省森林覆蓋率由2010年的5.23%提高到7.26%。
青海省還持續(xù)推進防沙治沙工作,初步建成以農田和道路防護林為主體的區(qū)域性綠色生態(tài)屏障,結束了沙化危害加劇的歷史,穩(wěn)定并拓展了沙區(qū)人民的生存和發(fā)展空間。截至目前,全省共完成治理任務42.37萬公頃,超額完成“十三五”目標任務。
在此基礎上,進一步強化草原管理職能,深入實施草原生態(tài)保護建設工程,“十三五”以來,全省累計完成草原生態(tài)保護與修復投資31.1億元,草原有害生物防控941.754萬公頃,治理黑土型退化草原43.22萬公頃、沙化草原5.3713萬公頃,建設休牧、輪牧圍欄188.33萬公頃,全省草原生態(tài)環(huán)境總體呈好轉趨勢。
在一系列推進生態(tài)保護的有力舉措中,隨著藍綠空間占比上升的還有人們享受到的生態(tài)紅利幸福指數(shù),生態(tài)綠民、生態(tài)富民成效日益凸顯。
現(xiàn)如今,青海省堅持生態(tài)產業(yè)興林富民,依托特色經濟林資源優(yōu)勢,深入推進枸杞、沙棘、藏茶、大果櫻桃等特色品種標準化、有機化、規(guī)?;a基地建設,擁有全國最大的有機枸杞生產基地,柴達木枸杞被認定為第二批中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。依托森林、濕地公園、自然保護區(qū)和國有林場等資源稟賦,森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村花海等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,生態(tài)旅游業(yè)已成為綠色產業(yè)的重要支柱。
大力推進生態(tài)保護修復
青海,特殊的生態(tài)地位賦予了特殊的省情定位,在維系全國生態(tài)安全大局中占據(jù)著十分重要的位置,要切實增強推進生態(tài)文明建設的責任感、使命感,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,在大力推進生態(tài)保護修復的行動中,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。
近年來,青海省大力推進生態(tài)保護修復,圍繞“五大生態(tài)板塊”,先后啟動實施了三江源生態(tài)保護與建設一期二期、祁連山生態(tài)保護與綜合治理、青海湖流域及周邊綜合治理等重大生態(tài)工程建設,持續(xù)加大草原、森林、濕地、冰川、河湖等生態(tài)系統(tǒng)保護與建設,工程區(qū)覆蓋全省國土面積的68%。
圍繞自然保護區(qū)生態(tài)治理,先后實施了可可西里、孟達、柴達木梭梭林和大通北川河源區(qū)等自然保護區(qū)建設、野生動植物保護和濕地恢復生態(tài)工程。
每年精心實施天然林資源保護、“三北”防護林體系建設、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點生態(tài)工程,有力支撐了自然保護地生態(tài)保護和綜合治理,提升了自然保護地保護治理水平。
不僅如此,青海省還組織實施了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設項目數(shù)字經濟試點重大工程,補充建設祁連山區(qū)冰川凍土監(jiān)測能力以及大氣綜合觀測站,構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,覆蓋國家重要生態(tài)功能區(qū)的“天空地一體化”監(jiān)測體系進一步完善,國家環(huán)境保護青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估重點實驗室獲批建設。
青海以山水林田湖草系統(tǒng)保護修復為核心,全面加強森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護修復和生物多樣性保護,全省草原植被蓋度由2014年的50.17%提高到2019年的57.2%,森林蓄積量由2010年的4589萬立方米提高到5093萬立方米。濕地面積明顯增加,三江源區(qū)濕地面積由2012年的3.9萬平方公里增加到近5萬平方公里,青海湖水體面積較2004年擴大319.38平方公里。
值得一提的是,目前全省生物多樣性顯著增加,珍稀瀕危物種種群數(shù)量逐年增加,雪豹數(shù)量超過1200只,藏羚羊由上世紀90年代的不足3萬只恢復到現(xiàn)在的7萬多只,普氏原羚從300多只恢復到2000多只。
當大美青海攜三江源“名片”“叫響”世界時,以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設正蹄疾步穩(wěn),涵蓋水面、濕地、林草的藍綠空間占比超過70%,當前的青海,正是綠意盎然幸福踏歌來的最好時節(jié)。
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