西藏日喀則市環(huán)保工作亮點紛呈:奏響生態(tài)環(huán)境保護和諧樂章
位于西藏日喀則市年楚河畔的貢覺林卡里古木參天、曲徑通幽。每日清晨、傍晚,許多市民三兩為伴,在此晨練、散步,好一幅動人的生態(tài)畫卷。
2019年以來,日喀則市生態(tài)環(huán)境局始終秉持穩(wěn)中求進主基調,堅持習近平生態(tài)文明思想引領與實踐貫徹相統(tǒng)一,總結經驗與改革創(chuàng)新相結合,依法執(zhí)政與正本清源并進,發(fā)揮市、縣兩級環(huán)保牽引力,以培根鑄魂為要,以鍛造生態(tài)鐵軍為力,以不獲全勝絕不收兵為勢,聚焦重點、守正創(chuàng)新,奏響生態(tài)環(huán)境保護和諧樂章。
堅持全域一體,打造網格化監(jiān)測監(jiān)管陣地
為適應生態(tài)環(huán)境保護工作形勢任務發(fā)展的需要,日喀則市生態(tài)環(huán)境局按照“條塊結合、分工負責、突出重點、提高效能”的要求,打造網格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管陣地,為守護好世界最后一方凈土提供堅強有力的監(jiān)管保障。
構建一張監(jiān)測網點圖。因地制宜、科學施策,開啟“自主監(jiān)測+第三方監(jiān)測+自動監(jiān)測+送樣監(jiān)測”工作模式,規(guī)范開展地表水、大氣生態(tài)環(huán)境質量例行監(jiān)測,實施珠峰國家級自然保護區(qū)等典型區(qū)域環(huán)境質量監(jiān)測,統(tǒng)籌18縣區(qū)開展抽查監(jiān)測、監(jiān)督監(jiān)測、比對監(jiān)測、應急監(jiān)測,不斷優(yōu)化監(jiān)測網點布局。
構建一張監(jiān)管網格圖。利用“兩監(jiān)”垂改的有利時機,布好網格圖,堅持全域一體,持續(xù)打造環(huán)境監(jiān)管市一級網格,縣區(qū)二級網格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級網格、村(居)四級網格,不斷壓實18個二級、204個三級、1687個四級環(huán)境監(jiān)管網格監(jiān)管人責任,采取環(huán)境監(jiān)管“一竿子插到底”,激活縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境監(jiān)管“一池春水”,構建“橫向到邊、縱向到底”網格化環(huán)境監(jiān)管新格局。
構建一張宣傳網絡圖。創(chuàng)新宣傳形式,構建宣傳網絡,用活用好“兩微一端”媒介,形成層層作為、多點開花的環(huán)保宣傳良好氛圍。自2019年以來,先后開展“保護年楚河·我們在行動”環(huán)保志愿活動、“小手拉大手”校園環(huán)保宣傳活動、“美麗日喀則·我是行動者”大型宣傳活動,發(fā)送各類生態(tài)環(huán)保信息801條,利用LED、橫幅等載體刊載、懸掛環(huán)保標語1000余條,努力把生態(tài)文明理念根植于廣大干部群眾心中,變成干部群眾的行動指南。
堅持核心推動,打好污染防治攻堅戰(zhàn)
環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)是一項政治任務,是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。
2019年,日喀則市環(huán)境空氣質量全年優(yōu)良率達98.4%,未出現重污染天氣。
這樣的成績得益于日喀則市不斷提高政治站位,強化責任擔當,持續(xù)攻堅發(fā)力,推動環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展。
聚焦使命,打好大氣保衛(wèi)戰(zhàn)。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案,突出沙塵、揚塵、機動車、煨桑等污染控制,持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治,積極推廣清潔能源,淘汰黃標車及老舊車127輛,深入推進油氣回收治理,實施新機動車污染物排放限值及測量方法標準。
適應要求,打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。注重源頭管控,清查入河排污口,統(tǒng)籌開展地表水、地下水水污染防治,完成縣級地表水水源地環(huán)境問題整治任務,開展水源地基礎環(huán)境狀況調查評估,加快城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設項目建設運行。目前,日喀則市主要江河湖泊水質達到或優(yōu)于III類標準,集中式飲用水水源地水質達標率為100%。
統(tǒng)籌抓手,打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農用地土壤污染狀況詳查,開展重點企業(yè)污染源普查,危險廢物申報登記實現全覆蓋;實施“白色污染”治理攻堅戰(zhàn),完成自治區(qū)美麗西藏“三整治三提升”和迎接新中國成立70周年環(huán)境大整治任務;開展汽車維修行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理專項檢查,畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和餐廚垃圾收運處理檢查調研;實施農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn),加強農業(yè)面源污染防治,實現日喀則市土壤環(huán)境質量保持總體穩(wěn)定。
堅持重點管控,構筑生態(tài)屏障高地
2019年,日喀則市網上審批登記備案2356個,這是日喀則市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推進“放管服”改革,扎實做好“互聯網+政務服務”工作的具體體現。
日喀則市夯實事前預防性制度建設,編制并印發(fā)《日喀則市環(huán)評手續(xù)辦理指導手冊》,推行網上受理和不見面審批。以改善環(huán)境質量為核心,強化“環(huán)評批復”約束和自然保護區(qū)“綠盾”管理作用,堅決杜絕一切“三高”行業(yè)準入,更好地從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
夯實事中監(jiān)督性制度實施,嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,全面落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,堅持“督政”與“查企”并舉、“嚴打違法”與“規(guī)范執(zhí)法”并重,讓環(huán)境監(jiān)察沒有禁區(qū)、不搞特區(qū),全面從嚴執(zhí)法,較好地實現經濟持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)保持。
始終把中央環(huán)保督察反饋問題整改作為重大政治任務,舉一反三、力行力改,敢于較真碰硬,狠抓問題整改落實,創(chuàng)新推進問題整改辦結銷號和“回頭看”監(jiān)督監(jiān)管長效常態(tài)制度建立兩融合,加快落實整改任務。完成各級環(huán)保督察反饋問題、交辦問題以及自查問題600項。
與此同時,日喀則市劃定并報審生態(tài)保護紅線,實現“生態(tài)紅線”全市“一張圖”;不斷健全生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機制,定期發(fā)布日喀則年度環(huán)境質量狀況公報;大力實施珠峰、黑頸鶴國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境專項檢查;抓住自治區(qū)生態(tài)村(鄉(xiāng))創(chuàng)建申報機遇期,將生態(tài)文明建設重心下移,不斷夯實村(鄉(xiāng))基層生態(tài)文明建設。
此外,日喀則市以高水準隊伍建設為載體,不斷強基固本,采取培訓、教育、考核、跟班幫帶、實踐歷練等一系列舉措,不斷加強環(huán)保干部培養(yǎng),大力挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀生態(tài)鐵軍戰(zhàn)士,建立生態(tài)環(huán)境后備干部庫,不斷優(yōu)化激勵擔當、倡導實干用人機制,激勵環(huán)保干部實干苦干、敢于擔當、敢打硬仗、能打勝仗,形成良好激勵導向。
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