基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安?；鶎尤绾慰蓮?qiáng)、如何能安？說(shuō)一千道一萬(wàn)，還得依靠基層黨組織，特別是社區(qū)黨組織。

　　黨的二十大報(bào)告明確提出，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。今年以來(lái)，全區(qū)緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，聚焦“四件大事”“四個(gè)走在前列”使命任務(wù)，以建強(qiáng)社區(qū)黨建為抓手，不斷開創(chuàng)新時(shí)代黨建治理基層社會(huì)新格局。

　　黨建引領(lǐng)——

　　賦能基層社區(qū)治理

　　社區(qū)是服務(wù)群眾的前沿陣地，關(guān)系民生福祉。但社區(qū)往往也存在黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不明顯等問題。

　　那曲市色尼區(qū)林廓社區(qū)就曾是這種情況。那時(shí)，由于社區(qū)管轄范圍大，居民居住相對(duì)分散，社區(qū)黨員干部工作力不從心，久而久之，黨組織作用就弱化了。

　　為此，林廓社區(qū)黨支部積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，探索出“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格化”管理模式，推進(jìn)“自治、法治、德治”建設(shè)，建立了6個(gè)社區(qū)網(wǎng)格黨小組，并將女子平安巡邏隊(duì)、綠色環(huán)衛(wèi)隊(duì)、人民調(diào)解委員會(huì)等納入網(wǎng)格化管理，有效解決“黨員發(fā)揮作用難、居民小區(qū)管理難、熱點(diǎn)問題解決難”等問題。

　　黨組織功能強(qiáng)化了，黨員干部積極響應(yīng)，群眾交口稱贊：“黨組織就是好，黨員帶頭，幸福生活有盼頭?！?/p>

　　“一方面，排查、整頓軟弱渙散基層黨組織；另一方面，積極發(fā)動(dòng)縣域黨員主動(dòng)參與網(wǎng)格管理服務(wù)，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、雙聯(lián)戶中黨員占比分別達(dá)100%、81.8%、51.7%，全力構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局?！鄙釁^(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　林廓社區(qū)的轉(zhuǎn)變，只是全區(qū)整治軟弱渙散社區(qū)黨組織的一個(gè)縮影。

　　各市地、各部門把“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”要求始終貫穿基層社會(huì)治理全過(guò)程，聚焦提升城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)治理能力，在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、改善民生、凝聚人心等方面取得實(shí)效。

　　據(jù)了解，全區(qū)積極統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，持續(xù)擴(kuò)大黨組織有效覆蓋，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，織密黨的組織體系。2022年，打造了350個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，今年計(jì)劃再打造400個(gè)，有力帶動(dòng)全區(qū)基層黨建全面提質(zhì)增效。

　　化解矛盾——

　　推動(dòng)平安社區(qū)建設(shè)

　　作為土生土長(zhǎng)的那普人，且長(zhǎng)期在基層參與調(diào)解工作，那普社區(qū)黨支部書記占堆對(duì)社區(qū)情況了解明、經(jīng)驗(yàn)多，為群眾調(diào)解了不少事，樹立了好口碑。2019年，兼任那普居委會(huì)占堆人民調(diào)解委員會(huì)（調(diào)解室）負(fù)責(zé)人后，他更加忙碌了?！吧鐓^(qū)糾紛無(wú)小事，作為老黨員，就應(yīng)該為群眾排憂解難。”占堆說(shuō)。

　　“占堆書記，我被打成這樣，您快來(lái)評(píng)評(píng)理?！苯衲?月，阿里地區(qū)革吉縣那普社區(qū)姑娘索央與外來(lái)務(wù)工人員石確相識(shí)，并確立為戀人關(guān)系。相處不久后，兩人因互相猜忌導(dǎo)致矛盾升級(jí)，進(jìn)而大打出手，索央周身多處受傷，于是鬧到了調(diào)解室。

　　占堆與村“兩委”班子成員詳細(xì)聽取兩人的陳述和訴求，并詳細(xì)記錄。充分了解情況后，占堆開始做思想工作，他抓住雙方的陳述要點(diǎn)，注重?cái)[事實(shí)、講道理。經(jīng)過(guò)一番調(diào)解，兩人心服口服，依法處理問題，矛盾成功化解。

　　近年來(lái)，那普社區(qū)始終以“建強(qiáng)組織抓平安、抓好平安強(qiáng)組織”為目標(biāo)，充分發(fā)揮調(diào)解室作用，狠抓“平安第一村”建設(shè)，調(diào)解案件呈逐年下降趨勢(shì)，近年來(lái)都保持在10件左右。

　　一個(gè)社區(qū)，就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。放眼全區(qū)，像那普社區(qū)這樣依靠黨員擔(dān)任（或兼任）基層一線人民調(diào)解員，防范化解群眾矛盾的情況還有很多。如噶爾縣獅泉河鎮(zhèn)康樂新居“紅柳調(diào)解工作室”、江孜縣年堆鄉(xiāng)“阿玖巴?！闭{(diào)解室、比如縣白嘎鄉(xiāng)朗扎調(diào)解室等。這充分說(shuō)明，“哪里矛盾糾紛突出，人民調(diào)解組織就建在哪里；群眾在哪里，人民調(diào)解員就在哪里”已成為包括那普社區(qū)在內(nèi)的全區(qū)基層黨建領(lǐng)域的共識(shí)?！按笳{(diào)解”格局已成為推動(dòng)平安社區(qū)建設(shè)的重要支撐。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)——

　　建強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍

　　黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的行為主體，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，離不開黨員素質(zhì)和能力的提升。如何提升？首先要在培訓(xùn)黨員上下功夫。

　　“今年以來(lái)，我們選派了10名優(yōu)秀年輕干部到吉林松原開展為期2個(gè)月的掛職鍛煉，組織30名黨務(wù)干部赴區(qū)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬視野、開闊思路，取得了良好成效?！比湛t市薩嘎縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)了解，薩嘎縣制定出臺(tái)《薩嘎縣2023年黨員教育培訓(xùn)春季學(xué)習(xí)計(jì)劃》，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出來(lái)”“線上+線下”“區(qū)外掛職+跟崗學(xué)習(xí)”等方式，實(shí)行后備干部定崗鍛煉，把社區(qū)后備干部調(diào)整充實(shí)到村“兩委”班子隊(duì)伍中，幫助他們熟悉社區(qū)、村居事務(wù)，積累工作經(jīng)驗(yàn)；舉辦黨校重點(diǎn)班次10期，培訓(xùn)2500余人次，深學(xué)細(xì)悟篤行黨的最新理論。同時(shí)，落細(xì)《日喀則市激勵(lì)村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的若干舉措》，選派黨員干部赴區(qū)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，村居黨支部書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展跟崗學(xué)習(xí)，提升基層干部學(xué)歷，著力解決村居干部“后繼乏人”問題。

　　“社區(qū)宣教服務(wù)隊(duì)的同志太貼心了，帶著大家學(xué)思想、強(qiáng)黨性，勁頭很足。”今年以來(lái)，拉薩市當(dāng)雄縣桑巴薩社區(qū)積極落實(shí)區(qū)、市、縣關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)黨建”行動(dòng)要求，牢固樹立大抓基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，充分利用宣教服務(wù)隊(duì)、幫扶服務(wù)隊(duì)、環(huán)保服務(wù)隊(duì)、維穩(wěn)服務(wù)隊(duì)、交通服務(wù)隊(duì)、矛盾調(diào)解隊(duì)、應(yīng)急服務(wù)隊(duì)等7個(gè)服務(wù)隊(duì)，全面發(fā)揮黨員隊(duì)伍示范引領(lǐng)作用，提升黨建工作水平。

　　“下一步，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、豐富內(nèi)容，建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者梯隊(duì)，為社區(qū)黨組織輸送可靠人才?！痹撋鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　如今，像薩嘎縣、當(dāng)雄縣這樣多措并舉培養(yǎng)優(yōu)秀黨員的模式，已在全區(qū)形成可借鑒的經(jīng)驗(yàn)被廣泛宣傳推廣，黨員素質(zhì)隊(duì)伍得到極大提升。

　　闊步新征程，西藏各族干部群眾正以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情，探索一條具有西藏特色的現(xiàn)代化社區(qū)治理新路子，社區(qū)黨建活力不斷彰顯，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。