國家文物局日前印發(fā)《文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，這是強化文物安全責(zé)任，提升安全意識，落實安全措施，進一步加強和改進文物安全工作的重要舉措。

　　文物安全直接責(zé)任人承擔(dān)文物安全保衛(wèi)、消防安全和突發(fā)事件應(yīng)急處置等重要安全職責(zé)?！掇k法》依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強文物安全工作的實施意見》要求，總結(jié)一些地方先行先試的經(jīng)驗做法，對文物安全直接責(zé)任人的確定和主要職責(zé)，公告公示主體、內(nèi)容和形式，以及各級文物行政主管部門的監(jiān)管督察責(zé)任等，做出了具體規(guī)定，提出了明確要求。

　　確定文物安全直接責(zé)任人是實施公告公示制度的前提。《辦法》對各類文物博物館單位分別予以明確：

　　針對不可移動文物，其保護管理機構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人；無保護管理機構(gòu)的，管理使用單位主要負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人；集體所有的，所屬集體組織主要負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人；私人所有的，所有人及其管理使用人為文物安全直接責(zé)任人。

　　針對不同類型的文物博物館單位，《辦法》規(guī)定，博物館、紀(jì)念館和文物考古研究機構(gòu)等文物收藏單位，法定代表人為文物安全直接責(zé)任人；臨時文物庫房、臨時文物陳列展覽場所，主要負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人；考古發(fā)掘項目、文物保護工程項目，實施單位的主要負(fù)責(zé)人是項目實施期間和項目業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文物安全直接責(zé)任人。

　　針對無使用人的田野不可移動文物，《辦法》要求省、市級人民政府文物行政主管部門督導(dǎo)文物所在地縣級人民政府，按國家規(guī)定履行文物安全直接責(zé)任，縣級人民政府可以指定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)單位、組織，承擔(dān)具體文物安全管理責(zé)任。

　　接受社會監(jiān)督、增強責(zé)任意識，是實施公告公示制度的重要目的?！掇k法》要求公告公示內(nèi)容主要包括文物博物館單位名稱、安全管理責(zé)任單位名稱、文物安全直接責(zé)任人與安全管理人姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話，以及文物行政主管部門監(jiān)督舉報電話等。公告公示形式為設(shè)置公告公示牌，置于文物博物館單位出入口等明顯位置，有條件的單位可采用電子公告公示牌。

　　落實責(zé)任是保障文物安全的關(guān)鍵，安全責(zé)任人不明確或責(zé)任落實不到位是當(dāng)前亟待解決的突出問題?！掇k法》明確各級文物行政主管部門對實施文物安全直接責(zé)任人公告公示有推動落實和督察監(jiān)管責(zé)任。下一步，國家文物局將督導(dǎo)各地全力推進實施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，強化責(zé)任到人和末端守護，著力解決文物安全責(zé)任落實“最后一公里”的問題。