“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”——西藏穩(wěn)步推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

　　“有業(yè)務(wù)辦理來這兒就對(duì)了，這里的工作人員服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高，對(duì)老百姓來說很方便?！苯眨瑏砣湛t市南木林縣綜治中心辦事的群某，向記者夸贊這里的辦事效率時(shí)說。

　　綜治中心是立足政法職能，推動(dòng)各部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的重要平臺(tái)。近年來，西藏堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過高位推動(dòng)、整合資源、科技賦能等舉措，打造“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”，切實(shí)提升了群眾幸福感、獲得感和安全感。

　　高位推動(dòng)，夯實(shí)基層綜合治理根基

　　自治區(qū)黨委、政府高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè)，多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署、高位推進(jìn)。相關(guān)部門整合工作力量，加快推進(jìn)自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)形成平安穩(wěn)定大協(xié)調(diào)、大指揮、大調(diào)度的工作格局。

　　全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)推行陣地共建、派員入駐、協(xié)同辦公、融合發(fā)展模式。截至目前，全區(qū)42個(gè)縣級(jí)、74個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心依托公共法律服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心和司法所實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。派駐三級(jí)綜治中心的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織和“卓瑪調(diào)解室”“春風(fēng)調(diào)解室”等品牌調(diào)解組織64個(gè)。

　　派駐司法行政工作人員、專職人民調(diào)解員、金牌調(diào)解員、律師共526名，覆蓋469個(gè)綜治中心，覆蓋率59%。

　　西藏各級(jí)法院系統(tǒng)在綜治中心多元化解區(qū)域設(shè)立訴訟服務(wù)功能區(qū)或立案窗口，通過開展以案釋法、先行調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、案件受理、簡案速裁等工作，積極推動(dòng)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。西藏各級(jí)檢察系統(tǒng)依法履行法律監(jiān)督職能，探索建立參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，修訂完善群眾來訪的相關(guān)制度規(guī)定，為綜治中心規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行提供有力的制度保障。西藏各級(jí)公安機(jī)關(guān)立足職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，著力推動(dòng)警力入駐綜治中心，助力綜治中心規(guī)范化建設(shè)。目前，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)已在28個(gè)建成并運(yùn)行的綜治中心入駐了警力。

　　整合資源，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理、實(shí)體化運(yùn)行

　　面對(duì)矛盾糾紛主體日益多元、涉及的行業(yè)領(lǐng)域類型日趨多樣的實(shí)際，綜治中心逐漸成為矛盾糾紛解決“樞紐”，如今，群眾遇到問題、有矛盾找綜治中心的理念深入人心。

　　全區(qū)各級(jí)各部門始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度推動(dòng)綜治中心資源融合、要素集合、力量聚合，加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，讓群眾充分感受到綜治中心可以解決自身的利益訴求，全力推進(jìn)服務(wù)保障群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

　　拉薩市整合矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)、政策咨詢等功能要素，按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，科學(xué)設(shè)立“1廳N室”功能區(qū)。第一季度，市、縣兩級(jí)綜治中心共接待群眾2300余人次，受理矛盾糾紛230件、調(diào)解209件，成功率達(dá)80.9%。

　　山南市乃東區(qū)將綜治中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心“六中心合一”，統(tǒng)籌公檢法司和信訪、人社等8個(gè)部門、選派11名工作人員常駐辦公，基本實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦理、實(shí)體化運(yùn)行。

　　科技賦能，提升信息化治理水平

　　為提升矛盾糾紛化解能力，全區(qū)各級(jí)綜治中心依托自治區(qū)綜治信息化平臺(tái)，推動(dòng)信息化數(shù)據(jù)在各職能部門之間互聯(lián)互通、共享應(yīng)用，充分發(fā)揮平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)化作用，努力建設(shè)“規(guī)范、便捷、聯(lián)動(dòng)、高效”的綜治中心，推動(dòng)矛盾糾紛化解向智能化躍升。

　　日喀則市在全區(qū)率先完成非警務(wù)警情分流聯(lián)動(dòng)信息化，實(shí)現(xiàn)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線互聯(lián)互通。實(shí)施“智慧+交管”“低空勤務(wù)”“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”等新型警務(wù)運(yùn)行模式，建成并實(shí)體化運(yùn)行大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)中心，科技賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能大幅提升。

　　新時(shí)代新征程，西藏將不斷把綜治中心打造成為矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。