拉薩市兩級法院：調(diào)解室“小窗口” 惠民生“大作為”

　　走進拉薩市中級人民法院訴訟服務大廳，“索朗調(diào)解室”就在大廳左側(cè)，與房間里簡單的陳設形成鮮明對比的是掛了一面墻的錦旗。

　　2月21日，索朗一早便來到辦公室查閱卷宗、聯(lián)系當事人，開始了他一天的調(diào)解準備工作，這是他成為一名特邀調(diào)解員后的工作日常。

　　前段時間，當事人旦某和貢某因為離婚后撫養(yǎng)費問題上訴到拉薩市中級人民法院，在索朗的耐心調(diào)解下，雙方當場達成和解。當事人貢某說：“我們相信索朗老師，他用親和的態(tài)度和專業(yè)的知識幫我們調(diào)解了這起案件，我們夫妻之間的矛盾糾紛終于達到案結(jié)事了?！?/p>

　　索朗今年已經(jīng)66歲，退休前便是拉薩市中級人民法院的一名審判員，2020年，成為拉薩中院的一名特邀調(diào)解員。2021年，拉薩市中級人民法院以索朗的名字成立了個人調(diào)解室，這也是西藏法院系統(tǒng)的首個以個人名字命名的調(diào)解室。2021年以來，索朗調(diào)解成功的案件共達到300余件，大多數(shù)案件為民事糾紛案。

　　索朗的辦公桌上放著一本本日記，上面詳細記錄了這些年，每一天所做的工作。對調(diào)解完當事人沒有及時履行義務的案件，索朗還會重點關注，定期回訪，督促當事人盡快履行。

　　“索朗調(diào)解室”的成立是拉薩市兩級法院堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，推進一站式多元解紛，創(chuàng)新調(diào)解工作模式的一項創(chuàng)新舉措。而“索朗調(diào)解室”也是踐行“我為群眾辦實事”的重要舉措，是對聘請退休法官參與調(diào)解辦案，降低當事人解決糾紛的成本，節(jié)省司法資源，緩解一線法官辦案壓力，有效推動“訴源”治理的有益嘗試。

　　如今，拉薩市兩級法院以個人名字命名的調(diào)解室共2個，去年，“索朗調(diào)解室”和“米瑪調(diào)解室”共調(diào)解案件287件，成為拉薩市兩級法院訴訟服務工作中的重要力量，不僅實現(xiàn)了源頭減量，還減輕了群眾的“訴累”。

　　記者了解到，近年來，拉薩市兩級法院堅持從高質(zhì)量發(fā)展實際出發(fā)，聚焦多元解紛、分調(diào)裁審，為人民群眾提供分層次、多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方式，大力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。

　　去年，拉薩市兩級法院大力加強多元解紛和訴訟服務，對接55個調(diào)解組織、吸納104名特邀調(diào)解員、建立16個解紛工作室、與98個基層治理單位建立聯(lián)動機制、組織37次特邀調(diào)解員培訓，多元解紛力量不斷充實，解紛能力不斷提升。

　　不僅如此，去年，拉薩市兩級法院共委托（委派）調(diào)解糾紛3250件，出具訴前調(diào)解書和司法確認書1490份，指導調(diào)解組織調(diào)解糾紛1650件。城關區(qū)、達孜區(qū)人民法院探索訴前調(diào)解外包機制，第三方外包力量調(diào)解糾紛1740件，尼木縣、達孜區(qū)人民法院新收民事案件明顯下降，林周縣依托強嘎法庭打造矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心、兌現(xiàn)168名群眾勞務工資260余萬元，多元解紛機制作用不斷彰顯。

　　去年，拉薩市兩級法院訴訟服務中心窗口接待群眾10萬余人次，登記立案3.52萬件，集約送達30.07萬人次、電子送達平均時長1.6天，掃描案卷材料近萬冊，以調(diào)解、撤訴等和諧方式辦理案件6920件。越來越多的訴訟群眾獲得了周到細致的訴訟服務。

　　拉薩市中級人民法院立案庭副庭長張瑞月說：“立案庭是人民群眾了解法院工作的窗口，我們承載著矛盾糾紛多元化解、立案服務等工作，將繼續(xù)做好訴前調(diào)解、訴訟服務等各項工作，讓當事人真切地感受到司法的溫度與速度。”