研習科技創(chuàng)新重要論述

　　柴麒敏 徐華清

　　習近平主席9月22日在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，鄭重向國際社會宣示中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，并強調(diào)要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強大合力。習近平主席的重要講話意義重大、影響深遠，充分體現(xiàn)了大國領(lǐng)袖的高瞻遠矚和氣度胸懷，受到國際社會廣泛認同和高度贊譽，也為全球能源和科技的綠色低碳發(fā)展指明了方向。

　　我國氣候行動為全球低碳科技進步作出了矚目的貢獻

　　我國在取得應對氣候變化積極成效的同時，積極推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)和科技的發(fā)展。我國把應對氣候變化作為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)全球綠色低碳發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，通過推動能源生產(chǎn)和消費革命、綠色工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面，并努力逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長和溫室氣體排放的脫鉤，在為全球應對氣候變化作出重要貢獻的同時，也有效促進了經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，經(jīng)濟發(fā)展效率和碳生產(chǎn)力水平提升效應顯著。

　　應對氣候變化行動推動低碳新經(jīng)濟創(chuàng)新，我國綠色制造、建筑和交通領(lǐng)域加快培育形成新增長動能。我國綠色制造體系發(fā)展迅速，迄今已建成1402家綠色工廠、118家綠色園區(qū)和90家綠色供應鏈企業(yè)。綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例已達到60%左右，通過城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造，在提升建筑運行效率的同時有效改善了人居環(huán)境，惠及2100萬戶居民。新能源汽車發(fā)展引領(lǐng)全球，2010年以來國內(nèi)新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長，國內(nèi)新能源汽車銷量占到全球新能源汽車銷量的55%。

　　碳中和愿景的提出將極大推動低排放技術(shù)的快速發(fā)展

　　我國碳中和愿景的實現(xiàn)首要依托低排放技術(shù)創(chuàng)新在推動綠色低碳生產(chǎn)、生活方式中的作用。碳中和愿景下的能源系統(tǒng)將發(fā)生深刻的、躍遷式的變革，以先進核能和可再生能源為代表的非化石能源利用技術(shù)將成為主流。工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的終端能源利用的電氣化技術(shù)、電力生產(chǎn)中的深度脫碳技術(shù)、生物質(zhì)制氫造氣發(fā)電技術(shù)等將得到規(guī)模應用。

　　碳捕集、利用和封存技術(shù)、空氣捕碳技術(shù)、礦物碳化技術(shù)、地球化學技術(shù)等碳移除方式將作為有效的補充手段。這些必將為低排放技術(shù)的發(fā)展帶來更大的研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)化應用機遇。

　　我國碳中和愿景的實現(xiàn)還將依托新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)?；ㄔO(shè)、智慧互聯(lián)。以新能源汽車充電樁、電氣化高速鐵路、特高壓直流輸電、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源發(fā)電、先進儲能、氫能煉鋼、綠氫化工、零碳建筑為主的新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為未來重要的投資方向，并將有可能規(guī)?；娲鷤鹘y(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施形成智慧互聯(lián)的網(wǎng)絡，從而集合成系統(tǒng)化的高質(zhì)量、低排放發(fā)展的綜合解決方案，支撐未來全經(jīng)濟領(lǐng)域從低碳、近零碳、凈零碳的深度轉(zhuǎn)型。

　　我國碳中和愿景的實現(xiàn)最終要依托以創(chuàng)新驅(qū)動和綠色零碳為導向的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟體系的建立。疫情后我國綠色復蘇和低排放發(fā)展將很大程度上依賴于數(shù)字化和綠色化的“雙輪驅(qū)動”，這將顯著推動新一代信息技術(shù)和先進低碳技術(shù)的深度融合，特別是新材料、新能源汽車、先進軌道交通裝備、非化石電力裝備、電子及信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)等綠色制造業(yè)將得到快速發(fā)展。通過碳中和愿景的引領(lǐng)和倒逼，在發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動性強的?shù)字經(jīng)濟、清潔能源、智慧城市等高科技、高效益和低排放領(lǐng)域?qū)⑴嘤鲂碌脑鲩L動能，并有望逐步形成若干國際先進綠色低碳制造業(yè)集群。

　　加強重大科技專項支撐推動我國碳中和國家建設(shè)

　　正如習近平主席所要求的，應對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。在未來全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的情況下，低碳發(fā)展能力、低碳先進技術(shù)和低碳經(jīng)濟體系將成為各國經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，也是現(xiàn)代化國家的標志，應成為打造我國長期核心競爭力的重要抓手。

　　加強碳中和國家戰(zhàn)略制訂和實施的重大科技專項研究。圍繞2030、2060目標設(shè)立若干重要的研究方向并抓緊部署研究，盡快研究出臺二氧化碳排放達峰行動計劃，加快研究二氧化碳排放達峰后的經(jīng)濟社會深度脫碳路徑，研究論證提出2035年的應對氣候變化行動愿景目標，逐步建立溫室氣體排放總量控制及預算分配制度，打造氣候變化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理創(chuàng)新平臺，支撐國家有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃“碳中和國家”建設(shè)基本方略和實施路線圖。

　　加快碳中和國家建設(shè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。建立世界領(lǐng)先的低碳科技創(chuàng)新體系，推動能效、新能源、儲能、負排放/碳移除等關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)性技術(shù)、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新和應用推廣，部署一批具有前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性布局的低排放技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項目，突破碳中和發(fā)展中關(guān)鍵材料、儀器設(shè)備、核心工藝、工業(yè)控制裝置等領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，逐步打造全球碳中和發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新中心。

　　強化重大科技創(chuàng)新和工程項目建設(shè)的落地實施。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，加大工業(yè)、能源、建筑和交通領(lǐng)域溫室氣體凈零排放、負排放/碳移除工程項目建設(shè)，培育建設(shè)一批國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務平臺等創(chuàng)新基地平臺，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，推動國家碳中和先行示范區(qū)建設(shè)，逐步建成高質(zhì)量、低排放的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　（作者柴麒敏為國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任，徐華清為國家氣候戰(zhàn)略中心主任）