甘肅劃分省與市縣財(cái)政事權(quán)及支出責(zé)任
甘肅省人民政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(以下簡稱《改革方案》),以推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。
《改革方案》從生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境管理事務(wù)與能力建設(shè)、環(huán)境污染防治以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他事項(xiàng)五個方面對省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分做出了明確要求。
在生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定方面,將省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、規(guī)劃體系和管理制度完善等事項(xiàng),確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán),由省級承擔(dān)支出責(zé)任。將市縣生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制定確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán),由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法方面,將縣級以上(含縣級)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)事項(xiàng),執(zhí)法人員和配置的升級改造,跨市州、跨流域重大生態(tài)環(huán)境信訪案件舉報獎勵,中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改等事項(xiàng),確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán),由省級承擔(dān)支出責(zé)任。將屬地生態(tài)環(huán)境信訪案件舉報獎勵、中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改驗(yàn)收等事項(xiàng),確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán),由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。
在生態(tài)環(huán)境管理事務(wù)與能力建設(shè)方面,將省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃和省級審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價管理及事中、事后監(jiān)管,因國家發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求提升而更新調(diào)整“三線一單”成果等事項(xiàng),確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán),由省級承擔(dān)支出責(zé)任。將市縣負(fù)責(zé)的規(guī)劃和審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理,因地方發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)而更新調(diào)整“三線一單”成果等事項(xiàng),確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán),由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。
在環(huán)境污染防治方面,將放射性污染防治,長江、黃河、內(nèi)陸河流域中影響國家地表水水質(zhì)考核斷面的水體、影響較大的集中式飲用水水源地、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治等事項(xiàng),確認(rèn)為中央、省、市縣共同財(cái)政事權(quán),由中央、省、市縣共同承擔(dān)。將全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,跨省界水體污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等事項(xiàng),確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán),由省級承擔(dān)支出責(zé)任。
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