中新網9月4日電 據國家發(fā)改委網站消息，國家發(fā)改委、民航局近日聯合發(fā)布《關于促進航空貨運設施發(fā)展的意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?，要盤活存量、優(yōu)化增量。對已具備航空貨運優(yōu)勢的機場，進一步優(yōu)化完善貨運設施布局和運行環(huán)境，提升效率、效益和競爭力。鼓勵有條件的既有支線機場強化和提升貨運功能，穩(wěn)妥有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場建設。

　　《意見》稱，為深入貫徹落實國務院常務會議精神，穩(wěn)定產業(yè)鏈和供應鏈，針對新冠肺炎疫情防控中暴露出航空貨運體系存在的問題，加快補齊航空貨運短板和弱項，促進航空貨運設施發(fā)展，提出以下意見。

　　《意見》提出，近期2025年，建成湖北鄂州專業(yè)性貨運樞紐機場，優(yōu)化完善北京、上海、廣州、深圳等綜合性樞紐機場貨運設施，充分挖掘既有綜合性機場的貨運設施能力，結合空港型國家物流樞紐建設，研究提出由綜合性樞紐機場和專業(yè)性貨運樞紐機場共同組成的航空貨運樞紐規(guī)劃布局。

　　展望2035年，在全國范圍內建成1-2個專業(yè)性貨運樞紐機場，并結合《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》修訂，進一步完善國際航空貨運樞紐布局，綜合性樞紐機場和專業(yè)性貨運樞紐機場布局相輔相成、更加成熟。培育若干具備國際競爭力的大型航空物流企業(yè)，覆蓋全球的航空貨運網絡骨架初步形成，航空貨運發(fā)展核心要素資源配置進一步優(yōu)化，設施布局進一步完善，效益顯著提高，綜合保障能力大幅提升，成為服務國家重大戰(zhàn)略、促進經濟結構轉型升級、深度參與國際合作、推動我國經濟高質量發(fā)展的有力支撐。

　　《意見》指出，全面提升航空貨運設施使用效能。完善飛機引進政策。優(yōu)化機隊結構，適應航空貨運企業(yè)的發(fā)展需求，采取更加靈活的全貨機引進政策，鼓勵通過融資租賃、購買以及濕租等方式增加貨機，支持貨運航空公司壯大機隊規(guī)模，發(fā)展全貨機運輸。

　　培育航空貨運企業(yè)。鼓勵航空貨運企業(yè)與快遞物流企業(yè)打破所有制限制，加快培育具有國際競爭力的大型快遞物流企業(yè)，以大型快遞物流企業(yè)為主體，以其組建的貨運航空公司為主基地航空公司，參與主導專業(yè)性貨運樞紐機場規(guī)劃、建設和運營。研究優(yōu)化整合國內航空公司全貨機機隊資源和市場資源，培育航空貨運超級承運人，提升國際航空貨運市場競爭力。

　　《意見》要求，加強主體責任落實。發(fā)展改革部門要加強對設施布局、綜合交通方式的統(tǒng)籌協調，做好規(guī)劃政策整合。民航行業(yè)管理部門要加強對航空貨運設施建設發(fā)展的行業(yè)管理和指導，統(tǒng)籌把握發(fā)展進程和行業(yè)標準制定，減少無序競爭和重復建設。積極發(fā)揮民航行業(yè)協會和社會團體的管理、服務和協調作用，有力支持航空貨運設施持續(xù)健康發(fā)展。切實強化航空運輸企業(yè)和機場公司在航空貨運發(fā)展方面的協作合作，實現共商共建共享共贏。