鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇勢頭 加大宏觀政策實施力度努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前,國內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市扎實推進,生產(chǎn)需求逐步好轉(zhuǎn),市場預(yù)期總體穩(wěn)定,新動能逆勢增長,經(jīng)濟活躍度提升。5月15日,中共中央政治局召開會議,會議指出,今年下一階段,要毫不放松常態(tài)化疫情防控,著力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。積極的財政政策要更加積極有為,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。要加大宏觀政策實施力度,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。要依靠改革激發(fā)市場主體活力,增強發(fā)展新動能。要實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。要確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。要推進更高水平對外開放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要圍繞保障和改善民生,推動社會事業(yè)改革發(fā)展。要加強政府自身建設(shè),持續(xù)整治形式主義、官僚主義,真抓實干、埋頭苦干,努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
同一天,國家統(tǒng)計局發(fā)布了4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù),整體來看,4月份主要經(jīng)濟指標(biāo)延續(xù)了3月份以來恢復(fù)改善的勢頭。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為,目前,我國經(jīng)濟逐步走向常態(tài)化復(fù)蘇,下階段,宏觀政策要以更大的力度促進需求的回升,切實做好“六?!焙汀傲€(wěn)”工作。
加大宏觀政策實施力度著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
在看到4月份主要指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化的同時,也需要注意,當(dāng)前境外疫情仍在蔓延擴散,對世界經(jīng)濟的巨大沖擊還在發(fā)展演變的過程中,國內(nèi)的穩(wěn)定復(fù)蘇也面臨一些新挑戰(zhàn)。
業(yè)內(nèi)專家認為,面對這種復(fù)雜局面,要持續(xù)深化逆周期調(diào)節(jié),扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),加快釋放內(nèi)需潛力,著力助企紓困,進而保就業(yè)保民生,促進經(jīng)濟發(fā)展全面回歸常態(tài)。
我國歷來高度重視就業(yè)問題,把就業(yè)作為“六穩(wěn)”和“六保”工作的首位。數(shù)據(jù)顯示,從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的變化來看,2月份為6.2%,3月份為5.9%,4月份為6.0%,月度之間波動較小,整體平穩(wěn)。
但從就業(yè)規(guī)模等更多指標(biāo)來看,目前就業(yè)壓力仍不容忽視。溫彬表示,隨著國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市逐漸完全,穩(wěn)定小微企業(yè)、增加臨時性公益性就業(yè)崗位、擴大研究生招生規(guī)模等多種就業(yè)政策共同發(fā)力,將在一定程度上緩解就業(yè)壓力,今年有望實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人。
保就業(yè)的關(guān)鍵在于穩(wěn)企業(yè)。針對當(dāng)下部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)營困難的問題,京東數(shù)科首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光建議,要穩(wěn)定市場流動性、推動進一步降成本;信貸政策要持續(xù)加強對市場主體的金融支持,如適當(dāng)延長延期還本付息政策,充分利用好信用貸款、融資擔(dān)保、政策性貸款、貼息、應(yīng)收賬款融資等政策工具,滿足企業(yè)資金需求。
實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
“擴大內(nèi)需戰(zhàn)略既是需求調(diào)控舉措,更是引導(dǎo)供給體系質(zhì)量躍升的‘力量倍增器’?!敝袊悇?wù)學(xué)會副會長張連起分析稱,在應(yīng)對疫情沖擊的背景下實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略有效結(jié)合起來,既通過必要的政策支持擴大國內(nèi)消費和有效投資需求,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)創(chuàng)造市場需求;又引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和供給模式,更好地滿足多樣化和不斷升級的市場需求。
當(dāng)前,國內(nèi)疫情得到控制,擴內(nèi)需政策力度加大。多方協(xié)力促消費、拉內(nèi)需,推出不同形式的消費券或直接消費讓利,大量網(wǎng)上商城和線下購物商城擴大購物券發(fā)放額度。
在大量消費刺激措施的促進下,消費狀況逐漸改善,數(shù)據(jù)顯示,4月份,社會消費品零售總額28178億元,同比下降7.5%,降幅比3月份收窄8.3個百分點,環(huán)比增長0.32%。
與此同時,投資活動也呈現(xiàn)回暖態(tài)勢,1至4月份,全國固定資產(chǎn)投資136824億元,同比下降10.3%,降幅比1至3月份收窄5.8個百分點。
為堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰認為,下一步,一方面,要積極穩(wěn)定居民傳統(tǒng)大宗消費,適當(dāng)增加公共消費,大力培育新興消費增長點;另一方面,要實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,調(diào)動民間投資積極性。
推進更高水平對外開放穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,4月份,我國外貿(mào)進出口2.5萬億元,同比微降0.7%。其中,出口1.41萬億元,增長8.2%;進口1.09萬億元,下降10.2%。整體來看,4月進出口降幅有所收窄,外貿(mào)運行情況在積極改善。
“國內(nèi)疫情好轉(zhuǎn)以來生產(chǎn)持續(xù)加快,近兩個月企業(yè)加快完成前期積壓訂單,大量出口產(chǎn)品集中在4月份出口通關(guān)報關(guān),反映在4月出口數(shù)據(jù)上。”交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智認為,4月以來國內(nèi)疫情好轉(zhuǎn)也促使其他國家對中國的出口限制逐漸放寬和取消,在一定程度上促進了出口增長。
不過,在看到4月進出口降幅有所收窄的同時,也需要注意,境外疫情擴散蔓延勢頭并沒有得到有效遏制,國際市場需求嚴重萎縮,國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿乐貨_擊,我國外貿(mào)面臨的形勢仍然十分嚴峻,外貿(mào)下行壓力依然較大。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示,要充分估計疫情的困難、風(fēng)險和不確定性,切實增強緊迫感,進一步做好穩(wěn)外貿(mào)工作。下一步,商務(wù)部將發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制作用,重點支持企業(yè)開拓國際市場,幫助企業(yè)更好地完成在手訂單、獲取新訂單,應(yīng)對國際疫情影響。
外資方面,商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年1至4月,受新冠肺炎疫情影響,全國實際使用外資2865.5億元,同比下降6.1%,比一季度降幅收窄4.7個百分點。4月當(dāng)月,全國實際使用外資703.6億元,同比增長11.8%。
“今年以來,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)外資政策措施,著力加強投資促進和保護,外商投資信心不斷增強,一批重點外資項目陸續(xù)簽約落地,加之去年同期基數(shù)較低,我國4月份實際使用外資實現(xiàn)正增長?!备叻逭f,下一步,將促增量、穩(wěn)存量并舉,加強外資企業(yè)和重點外資項目服務(wù)保障,抓好各項穩(wěn)外資政策落實,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步做好招商、安商、穩(wěn)商工作,不斷增強外商在華長期投資經(jīng)營的信心。
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