2023年北京查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為1.46萬起
21日上午,北京市生態(tài)環(huán)境局舉行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作新聞發(fā)布會。據(jù)介紹,全市多措并舉,查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為1.46萬起,實施查封扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安機關(guān)等案件38起,并查處了一批大案要案。
2023年,北京市共組織實施了大氣、水、土壤、生態(tài)、固廢、機動車以及生態(tài)空間保護等10方面40項綜合執(zhí)法重點任務(wù),查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為1.46萬起,實施查封扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安機關(guān)等案件38起。落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,引導(dǎo)企業(yè)及時主動改正輕微違法行為,給予適度容錯糾錯空間,全市辦理不予處罰案件近340起。
市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊總隊長趙志威介紹,去年,北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門踐行“剛性執(zhí)法+柔性服務(wù)”,全力優(yōu)化營商環(huán)境,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
剛性執(zhí)法在“嚴”上下功夫。對不正常使用防治污染設(shè)施、超標(biāo)排放等造成實質(zhì)性污染違法行為,對弄虛作假、偽造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為,堅決依法嚴厲查處、絕不手軟。2023年,生態(tài)環(huán)境部門陸續(xù)查辦了大氣領(lǐng)域重點排污單位篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案、跨區(qū)域非法處置危險廢物案、第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假案等一批大案要案。
在偵破第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假案時,案件涉及金額較高,可能觸及刑事犯罪,經(jīng)過前期調(diào)查,北京生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門與市、區(qū)兩級公安機關(guān)執(zhí)法部門密切配合,在全市10余個點位同步快速出擊,起獲環(huán)境監(jiān)測報告和原始記錄千余份,刑事拘留20人,檢察機關(guān)批捕13人,重拳打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,也對弄虛作假行為形成了嚴厲震懾。
柔性服務(wù)注重質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境部門實施包容審慎監(jiān)管,規(guī)范行使行政處罰裁量基準(zhǔn),落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,引導(dǎo)企業(yè)及時主動改正輕微違法行為,給予適度容錯糾錯空間,全市辦理不予處罰案件近340起,免罰金額3000余萬元;實施正面清單動態(tài)管理,結(jié)合企業(yè)需求提供幫扶服務(wù),以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查,減少對守法企業(yè)的“打擾”。
海淀區(qū)一家集成電路生產(chǎn)制造企業(yè),生產(chǎn)過程中會排放揮發(fā)性有機物(VOCs),雖然安裝了廢氣治理設(shè)施,但是處理效果不佳,VOCs濃度居高不下,又始終找不到原因。在現(xiàn)場執(zhí)法時,企業(yè)負責(zé)人向執(zhí)法人員訴說了“煩惱”。執(zhí)法人員隨即查閱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、運維臺賬等資料,現(xiàn)場檢查集氣罩、廢氣管道、閥門、風(fēng)機等設(shè)施,對比監(jiān)測記錄,發(fā)現(xiàn)企業(yè)購買的活性炭“碘值”較低,影響吸附效果,且活性炭更新不夠及時,導(dǎo)致廢氣處理效果不佳。之后,企業(yè)重新購買了活性炭,并調(diào)整了更換頻次,終于解決了問題。
在執(zhí)法檢查中,充分借助科技的力量。去年,依托熱點網(wǎng)格推送預(yù)警、報警網(wǎng)格2600余個,經(jīng)過精準(zhǔn)排查、順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)問題6500余個,大大提高了執(zhí)法效能。
生態(tài)環(huán)境部門還聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、檢察院、法院四部門開展打擊第三方弄虛作假專項行動,移送公安部門1起,刑事拘留20人,批捕13人,移送市場監(jiān)管局完成行政處罰9起;以打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪、重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及劣質(zhì)油品污染為重點,密切與公安部門協(xié)作;聯(lián)合城管、公安、水務(wù)等部門,開展揚塵、餐飲、“點穴式”、流域等執(zhí)法行動,形成執(zhí)法工作合力。
下一步,全市生態(tài)環(huán)境部門將圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的核心目標(biāo),推動落實生態(tài)環(huán)境高水平保護的各項要求,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局,重點在查辦大案要案、統(tǒng)籌執(zhí)法力量、建強執(zhí)法隊伍、提升執(zhí)法效能等方面持續(xù)發(fā)力,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強執(zhí)法保障。
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