我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展步伐加快 助推加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
人民網(wǎng)北京3月19日電 (記者許維娜)綠色工廠、節(jié)能設(shè)備、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)……當(dāng)前,我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展的步伐正在加快,工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備也不斷向更加高端、智能、綠色、安全的方向發(fā)展。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)3月13日對(duì)外發(fā)布,提出到2027年,工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上,重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%。
“隨著新型工業(yè)化深入推進(jìn),工業(yè)領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)設(shè)備的需求將持續(xù)增長(zhǎng),是大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域?!敝袊?guó)信息通信研究院院長(zhǎng)、黨委副書記余曉暉介紹,我國(guó)是工業(yè)大國(guó),2023年全部工業(yè)增加值39.9萬(wàn)億元,占GDP31.7%,制造業(yè)增加值占全球比重超過(guò)30%,連續(xù)14年位列全球第一,工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備規(guī)模大、更新潛力足。
余曉暉認(rèn)為,推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、拉動(dòng)有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效,是促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重要舉措,對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義,有助于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
據(jù)余曉暉介紹,目前,石化化工、鋼鐵等行業(yè)正積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用,2023年,78家鋼鐵企業(yè)3.9億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造,乙烯等行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例已經(jīng)超過(guò)30%。
《行動(dòng)方案》中明確,圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向,聚焦鋼鐵、有色、石化等重點(diǎn)行業(yè),大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。
“工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主體是企業(yè),缺意愿、缺資金、缺政策等原因制約了企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新?!庇鄷詴煴硎?,《行動(dòng)方案》對(duì)解決企業(yè)設(shè)備更新的難點(diǎn)堵點(diǎn)作出了一系列政策安排,為加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新形成規(guī)模效應(yīng)提供了保障,這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是加大財(cái)稅支持力度?!缎袆?dòng)方案》提出要把符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍,把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。這將進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面,降低企業(yè)投資成本,提升企業(yè)設(shè)備更新的熱情和意愿。
二是強(qiáng)化金融政策供給?!缎袆?dòng)方案》提出運(yùn)用再貸款政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。這將在前期政策基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資,以設(shè)備升級(jí)帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是加強(qiáng)要素保障。《行動(dòng)方案》提出將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍,能夠有效保障重大項(xiàng)目建設(shè)。此外,對(duì)于不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目,《行動(dòng)方案》明確要求簡(jiǎn)化前期審批手續(xù),這將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力,加快技改項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)要聚焦長(zhǎng)期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題,積極開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān),這將加快提升國(guó)內(nèi)設(shè)備自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用,支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用新技術(shù)、新裝備實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
余曉暉還表示,《行動(dòng)方案》為我國(guó)未來(lái)幾年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資明確了目標(biāo),將有效釋放工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新潛力、增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。(實(shí)習(xí)生張藝弛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
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