5年上馬23個旅游項目近七成低效閑置 債務增長率超300% 他只想自己的“發(fā)展”
中央廣播電視總臺央視綜合頻道7日播出年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進》第二集《政治監(jiān)督保障》。
李再勇,貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席,曾任六盤水市委書記等職務,2023年3月被立案審查調(diào)查。2013年到2017年,李再勇?lián)瘟P水市委書記期間,推動興建了23個旅游項目,其中有16個項目已被貴州省列入低效閑置項目。這些項目每一個遠看都成群連片、規(guī)模浩大;靠近一看,有的人跡稀少、冷冷清清;有的經(jīng)營停滯、大門緊鎖;有的甚至成了半拉子工程,荒草叢生。而李再勇當初為了建這些項目,不顧當?shù)刎斦嶋H承載能力盲目舉債,僅債務利息一項就給國家造成了9億余元的重大損失。他主政六盤水的三年多里,當?shù)匦略鰝鶆者_1500億余元,從2013年到2017年債務增長率超300%,給當?shù)亓粝铝藰O其沉重的包袱。之所以形成這種局面,原因在于李再勇想的不是當?shù)氐陌l(fā)展,而是自己的“發(fā)展”。
六盤水是一座因“三線建設”而興的工業(yè)城市,煤炭、建材、鋼鐵是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。李再勇一上任,就提出要“換道超車”,全力發(fā)展旅游,要將六盤水打造成百年不落后的世界級旅游目的地。由于當?shù)刈匀伙L光資源不多,也不是傳統(tǒng)的旅游目的地,一些干部和群眾也曾提出過質(zhì)疑。
時任貴州省六盤水市市長 周榮:六盤水這個地方生態(tài)比較脆弱,山體比較破碎,我們的旅游資源不是我們的強項。有些我們也是明確反對的,但是沒有實際效果。
然而,李再勇對不同聲音一律聽不進去,強行拍板、強力推進,給各個區(qū)縣下達硬性要求。
黨中央三令五申,要嚴控新增政府債務、嚴防隱性債務風險,嚴禁通過融資平臺違規(guī)為政府項目融資,李再勇卻都置若罔聞,不顧六盤水財政實際承載能力,新成立了6家融資平臺公司,把融資額納入干部績效考核指標,項目有的包裝成企業(yè)項目要求公司去融資借貸,有的壓給區(qū)縣去籌資并實施,“一把手”如此錯誤導向之下,有的區(qū)縣為完成任務,也不惜違法違規(guī)操作。
李再勇:對干部來講這就是一個天大的壓力,可以說各種手段都用上了,包括當時供銷社的這種融資平臺都把它用上了,無中生有給你生出來了,小題大做給你大出來了,背上了一屁股的政府債務。
中央紀委國家監(jiān)委第十監(jiān)督檢查室副主任 張新:在李再勇的推動之下,應該說六盤水市各級政府一時上行下效,盲目地進行舉債,甚至一度出現(xiàn)了一塊土地同時多次抵押貸款,隨意更改融資資金的使用等一些違規(guī)行為。上上下下以發(fā)展旅游業(yè)論英雄,到處是工地,一片虛假的繁榮景象。
這虛假的繁榮景象,就是李再勇想要的“政績”。至于未來能不能盈利,債務還不還得上,全不在他考慮之列。
李再勇:如果當時我借的這筆錢要由我來還,我肯定不會去借,但是由政府來還我就去借了,反正過幾年一換(崗位),一拍屁股走人,后邊繼任者誰來接誰承擔責任,有點擊鼓傳花的味道。
這些低效閑置項目的共性特點,是一味求大、求快,缺乏論證,導致脫離市場客源和消費力實際。李再勇最為重視的梅花山滑雪綜合體項目就是個典型例子。他號稱要打造“中國西部滑雪之都”,既不考慮六盤水只有一個多月滑雪季,也不考慮六盤水已經(jīng)原有兩個滑雪場,仍拍板興建包括29個子項目的梅花山滑雪綜合體,舉債30多億,其中打造近萬米的“亞洲第一索道”就花了9個多億。如今除了冬天那一個多月,其余時間游客稀少,舉步維艱。經(jīng)查,僅梅花山滑雪場建設導致的生態(tài)環(huán)境破壞帶來的直接經(jīng)濟損失就達8600萬余元。
張新:他不是不知道生態(tài)的紅線在哪里,也不是不知道他這樣大搞形象工程會給當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境造成巨大的破壞,但是由于他的“政績”沖動,不惜以破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價。
巨額砸錢卻不見收益,隨之帶來惡性的連鎖效應。有的項目債務到期還不上了,就繼續(xù)借新債還舊債;還有的拆東墻補西墻,長期拖欠工程款,甚至挪用本應優(yōu)先用于群眾安置的款項,直接損害群眾切身利益。扭曲的政績沖動,透支的不僅是巨額資金,也在透支政府的信用、透支百姓的信任。
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