最高檢發(fā)布耕地保護(hù)檢察公益訴訟典型案例
央廣網(wǎng)北京9月27日消息(記者黃玉玲)27日,最高人民檢察院發(fā)布了一批耕地保護(hù)檢察公益訴訟典型案例,進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大耕地保護(hù)公益訴訟辦案力度,提升辦案質(zhì)效,強(qiáng)化耕地司法保護(hù)。
近年來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把耕地資源保護(hù)作為公益訴訟重點(diǎn)辦案領(lǐng)域,以公益訴訟檢察職能扛穩(wěn)守牢耕地紅線政治責(zé)任,依法辦理了一批耕地保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件。此次發(fā)布的案例包括河南省湯陰縣檢察院督促保護(hù)基本農(nóng)田行政公益訴訟案等10件,檢察監(jiān)督的對(duì)象涵蓋了施工單位未實(shí)施優(yōu)良耕作層剝離、外來(lái)物種入侵破壞黑土地資源、在耕地上種植草皮的耕地“非糧化”“非農(nóng)化”行為、非法取土破壞耕地資源、非法占用耕地用于工程建設(shè)項(xiàng)目、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等多種違法破壞耕地情形,體現(xiàn)了各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際找準(zhǔn)耕地保護(hù)切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)違法破壞耕地的精準(zhǔn)監(jiān)督。
司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)辦理耕地保護(hù)領(lǐng)域的案件類型多為行政公益訴訟案件。這批案例充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)協(xié)同配合,在辦理行政公益訴訟案件時(shí),檢察機(jī)關(guān)在發(fā)揮法律監(jiān)督職能、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政同時(shí),注重加強(qiáng)與行政主管部門的協(xié)作配合,發(fā)揮耕地保護(hù)合力。
對(duì)于違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)或制發(fā)檢察建議后仍不糾正的,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)提起行政或民事公益訴訟,以“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng),增強(qiáng)檢察監(jiān)督的剛性,促進(jìn)依法行政、促使違法行為人修復(fù)受損耕地,強(qiáng)化公益保護(hù)。如河南省湯陰縣檢察院針對(duì)發(fā)出檢察建議后鎮(zhèn)政府既不回復(fù)也未整改的情況以提起訴訟的方式推動(dòng)鎮(zhèn)政府依法履職、全面整改,取得了良好的監(jiān)督效果。
最高檢第八檢察廳負(fù)責(zé)人表示,下一步,檢察機(jī)關(guān)將耕地保護(hù)檢察監(jiān)督置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn),推動(dòng)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實(shí)落細(xì),切實(shí)保障糧食安全。
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