原標(biāo)題：北京普惠托育服務(wù)試點(diǎn)開征民意

　　同一機(jī)構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　為探索普惠托育服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，近期，北京市衛(wèi)健委、市教委、市發(fā)改委、市財政局共同制定了《關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》，目前正向社會征求意見。通知指出，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，同一家機(jī)構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示。

　　根據(jù)該通知，本次試點(diǎn)對象為公辦幼兒園、民辦普惠幼兒園、普惠社區(qū)辦園點(diǎn)，托育機(jī)構(gòu)，參與試點(diǎn)的條件為托育機(jī)構(gòu)園所應(yīng)尊重嬰幼兒成長特點(diǎn)和規(guī)律，近3年內(nèi)無違規(guī)辦托行為，無安全事故發(fā)生，無辦托風(fēng)險隱患，未受到相關(guān)部門的行政處罰。在質(zhì)量上要求有保障，幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)在申報前三年內(nèi)參加北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估的結(jié)果為合格；托育機(jī)構(gòu)已在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案，按照《北京市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》評級結(jié)果為合格。

　　同時，要求收費(fèi)合理合規(guī)。公辦托育服務(wù)實行政府指導(dǎo)價，公辦幼兒園托班、公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政投入、辦托成本以及社會承受能力等因素制定，原則上每人每月托育服務(wù)費(fèi)（不含膳食費(fèi)，下同）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于本區(qū)上一年度家庭月均可支配收入的20%（家庭月均可支配收入按上一年度本區(qū)居民人均可支配收入、本市最近一次人口普查公布的家庭戶規(guī)模，全年12個月?lián)Q算）。其他普惠托育服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。民辦普惠幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)托班、其他普惠托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦托成本、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、收托人數(shù)等因素，與區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定具體價格。提供普惠托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)園所收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費(fèi)規(guī)則等應(yīng)以招生簡章等方式向家長告知，接受社會監(jiān)督；機(jī)構(gòu)園所應(yīng)與嬰幼兒家長簽訂服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議中確定的價格收費(fèi)并提供相應(yīng)服務(wù)。協(xié)議價格應(yīng)與機(jī)構(gòu)園所同區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定的價格一致。普惠試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所認(rèn)定后比照本市現(xiàn)行普惠性幼兒園補(bǔ)助政策給予生均定額補(bǔ)助和租金補(bǔ)助。

　　在試點(diǎn)管理方面，通知指出，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，同一家機(jī)構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令整改，整改期間暫停發(fā)放補(bǔ)助。通知要求，幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)向區(qū)教育行政部門提出書面申請。托育機(jī)構(gòu)向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請，由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核公示。試點(diǎn)期間未申請補(bǔ)助的，試點(diǎn)結(jié)束后不予補(bǔ)發(fā)。

　　通知中也明確了相應(yīng)的監(jiān)督工作安排。參與普惠托育服務(wù)試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)園所應(yīng)接受并配合衛(wèi)生健康、教育、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)生健康、教育和財政部門在市級有關(guān)部門指導(dǎo)下加強(qiáng)對補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，每年至少開展一次財政補(bǔ)助資金檢查，抽查審計不少于50%參與試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)園所，并不定期開展現(xiàn)場飛行檢查。試點(diǎn)期間，區(qū)衛(wèi)生健康、教育行政部門會同區(qū)相關(guān)部門對試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所進(jìn)行實地查驗，加強(qiáng)政策解讀、登記備案和質(zhì)量評估等日常監(jiān)管工作，確保服務(wù)質(zhì)量，可采取機(jī)構(gòu)自評、互查、委托第三方評估等方式及時掌握和跟蹤試點(diǎn)情況。試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向市級部門報告。試點(diǎn)工作自發(fā)布之日起啟動，試點(diǎn)期限到2025年底。

　　原標(biāo)題：北京普惠托育服務(wù)試點(diǎn)開征民意

　　同一機(jī)構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　為探索普惠托育服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，近期，北京市衛(wèi)健委、市教委、市發(fā)改委、市財政局共同制定了《關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》，目前正向社會征求意見。通知指出，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，同一家機(jī)構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示。

　　根據(jù)該通知，本次試點(diǎn)對象為公辦幼兒園、民辦普惠幼兒園、普惠社區(qū)辦園點(diǎn)，托育機(jī)構(gòu)，參與試點(diǎn)的條件為托育機(jī)構(gòu)園所應(yīng)尊重嬰幼兒成長特點(diǎn)和規(guī)律，近3年內(nèi)無違規(guī)辦托行為，無安全事故發(fā)生，無辦托風(fēng)險隱患，未受到相關(guān)部門的行政處罰。在質(zhì)量上要求有保障，幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)在申報前三年內(nèi)參加北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估的結(jié)果為合格；托育機(jī)構(gòu)已在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案，按照《北京市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》評級結(jié)果為合格。

　　同時，要求收費(fèi)合理合規(guī)。公辦托育服務(wù)實行政府指導(dǎo)價，公辦幼兒園托班、公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政投入、辦托成本以及社會承受能力等因素制定，原則上每人每月托育服務(wù)費(fèi)（不含膳食費(fèi)，下同）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于本區(qū)上一年度家庭月均可支配收入的20%（家庭月均可支配收入按上一年度本區(qū)居民人均可支配收入、本市最近一次人口普查公布的家庭戶規(guī)模，全年12個月?lián)Q算）。其他普惠托育服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。民辦普惠幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)托班、其他普惠托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦托成本、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、收托人數(shù)等因素，與區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定具體價格。提供普惠托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)園所收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費(fèi)規(guī)則等應(yīng)以招生簡章等方式向家長告知，接受社會監(jiān)督；機(jī)構(gòu)園所應(yīng)與嬰幼兒家長簽訂服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議中確定的價格收費(fèi)并提供相應(yīng)服務(wù)。協(xié)議價格應(yīng)與機(jī)構(gòu)園所同區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定的價格一致。普惠試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所認(rèn)定后比照本市現(xiàn)行普惠性幼兒園補(bǔ)助政策給予生均定額補(bǔ)助和租金補(bǔ)助。

　　在試點(diǎn)管理方面，通知指出，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，同一家機(jī)構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令整改，整改期間暫停發(fā)放補(bǔ)助。通知要求，幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)向區(qū)教育行政部門提出書面申請。托育機(jī)構(gòu)向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請，由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核公示。試點(diǎn)期間未申請補(bǔ)助的，試點(diǎn)結(jié)束后不予補(bǔ)發(fā)。

　　通知中也明確了相應(yīng)的監(jiān)督工作安排。參與普惠托育服務(wù)試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)園所應(yīng)接受并配合衛(wèi)生健康、教育、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)生健康、教育和財政部門在市級有關(guān)部門指導(dǎo)下加強(qiáng)對補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，每年至少開展一次財政補(bǔ)助資金檢查，抽查審計不少于50%參與試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)園所，并不定期開展現(xiàn)場飛行檢查。試點(diǎn)期間，區(qū)衛(wèi)生健康、教育行政部門會同區(qū)相關(guān)部門對試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所進(jìn)行實地查驗，加強(qiáng)政策解讀、登記備案和質(zhì)量評估等日常監(jiān)管工作，確保服務(wù)質(zhì)量，可采取機(jī)構(gòu)自評、互查、委托第三方評估等方式及時掌握和跟蹤試點(diǎn)情況。試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向市級部門報告。試點(diǎn)工作自發(fā)布之日起啟動，試點(diǎn)期限到2025年底。