財(cái)經(jīng)態(tài)度丨基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入新階段 關(guān)于“老有所養(yǎng)” 民政部發(fā)聲
央廣網(wǎng)北京9月14日消息(記者李碩)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報(bào)道,在國新辦日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入到全面推進(jìn)的新階段。今年以來,民政部推動(dòng)各地加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)。目前,多數(shù)省份已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施方案,其余省份也在陸續(xù)發(fā)布中。一些地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜在基本養(yǎng)老服務(wù)清單項(xiàng)目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面做“加法”,不斷實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。
如何理解“新階段”?經(jīng)濟(jì)之聲《財(cái)經(jīng)態(tài)度》采訪了中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長,浙江大學(xué)老齡和健康研究中心主任何文炯。他認(rèn)為,我國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入到新階段最重要的標(biāo)志是建立了基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。接下來要重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作,首先是明確老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)權(quán)益;其次是建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的重要制度,比如建立長期照護(hù)保障制度;第三是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),目前我國養(yǎng)老服務(wù)的供給不足,缺乏規(guī)范,未來需要更多質(zhì)量可靠、令人放心的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。
何文炯表示,在養(yǎng)老服務(wù)制度的設(shè)計(jì)上,要堅(jiān)持三個(gè)原則:一是公平性,要強(qiáng)調(diào)人人平等,特別是城鄉(xiāng)之間和不同人群之間的平等,基本養(yǎng)老服務(wù)是國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目,必須貫徹均等化的原則;二是可持續(xù)性,建制度不是一事一時(shí)的,制度建起來以后,要保證能夠長久持續(xù)健康地運(yùn)行,確保今天的老人和未來的老人都有基本的生活保障,都能得到相應(yīng)的服務(wù);三是效率,這關(guān)系到制度運(yùn)行成本和老百姓的體驗(yàn)感,需要采用有效的養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)制,讓有限資源發(fā)揮最大的效用。
何文炯說,國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單中的每個(gè)項(xiàng)目都要有清晰的規(guī)范,明確服務(wù)對象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、供給主體和質(zhì)量保障體系,以便各地執(zhí)行。在執(zhí)行國家項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各地可以根據(jù)本地人口結(jié)構(gòu)、百姓生活方式、文化傳統(tǒng)等實(shí)際情況,在充分考慮財(cái)政能力的情況下,適當(dāng)增設(shè)具有本地特色的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和供給方式,這里也要貫徹公平、可持續(xù)和效率的原則。
何文炯還表示,當(dāng)前,我國的養(yǎng)老資源相對分散,促進(jìn)資源集中最有效的辦法是補(bǔ)“需方”,公共財(cái)政應(yīng)該投入到最困難的人群、最需要的地方。據(jù)此,要把資金用到照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助制度上,用到長期照護(hù)保險(xiǎn)制度等方面,逐步減少對養(yǎng)老服務(wù)“供方”的補(bǔ)助。
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