流浪動物傷人 棄養(yǎng)、投喂者需擔(dān)責(zé)
被遺棄之后,流浪的寵物們開始在人們生活的邊緣游蕩,在它們走進人們視野博取關(guān)注的同時,一些因其造成的財產(chǎn)損失甚至人身傷害的事件也在不斷增加。
流浪動物致人損害時如何確定賠償義務(wù)人?受保護的野生動物出現(xiàn)傷人行為應(yīng)該找誰擔(dān)責(zé)?新京報記者從北京市房山區(qū)人民法院獲悉,房山法院通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實生活中存在許多無法找到責(zé)任人或者管理人的流浪動物及野生動物,它們的增加,不僅帶來了大量的環(huán)境衛(wèi)生問題,也在一定程度上威脅到居民的人身安全。
法院通過三起典型案例,厘清流浪或野生動物傷人之后,棄養(yǎng)人、投喂者甚至政府的責(zé)任。
案例1
流浪犬咬傷人 原主人承擔(dān)全部醫(yī)療費
在諸多流浪動物中,有一部分是被原主人遺棄而無家可歸的“毛孩子”。
近日,在房山法院審結(jié)的一起流浪動物致人損害的糾紛案例中,被告王某于兩年前購買了一只寵物柴犬,由于柴犬經(jīng)常在晚上不停吠叫,王某的鄰里關(guān)系受到影響,王某決定將柴犬“送人”。
時隔半年后,柴犬自行回到王某居住的小區(qū)附近流浪。某日清晨,流浪的柴犬將正在小區(qū)散步的張某咬傷,張某為此支出醫(yī)療費600余元。后張某將柴犬的原主人王某訴至法院,要求賠償各項損失。
庭審中,王某稱柴犬原來確實屬于其個人所有,但早已送人,現(xiàn)在柴犬和自己沒有任何關(guān)系,不應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。然而王某并未向法院提供柴犬現(xiàn)在主人的任何信息。
法院經(jīng)審理認為,動物飼養(yǎng)人或者管理人對于自己飼養(yǎng)、管理的動物應(yīng)當負有較為嚴格的管理控制義務(wù),應(yīng)采取適當措施防止動物侵權(quán)行為的發(fā)生。該案中,作為柴犬的原飼養(yǎng)人王某未對飼養(yǎng)的動物采取必要的管控措施、進行妥善的安排,名為“送人”實為遺棄,致使飼養(yǎng)動物脫離管控致人損傷。遺棄動物在遺棄期間造成他人損害的,由動物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。最終,法院判決王某賠償張某全部醫(yī)療費用。
法院介紹,對于此種情況產(chǎn)生的侵權(quán)行為,無論是飼養(yǎng)人或管理人在主觀上自愿放棄對動物的占有,還是被動喪失對動物的占有,只要客觀上造成動物離開飼養(yǎng)人或管理人的控制,造成他人損害的后果,都應(yīng)由原飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
案例2
遛犬時被流浪貓抓傷 犬主向投喂人索賠獲支持
在法院審結(jié)的另一起流浪動物致人損傷案例中,原告趙某遛犬時,一只流浪貓與趙某的犬只發(fā)生打斗,并將趙某抓傷。趙某認為,同小區(qū)的劉某經(jīng)常投喂流浪貓,流浪貓已被劉某實際收養(yǎng),劉某已成為貓的主人,因此訴至法院,要求劉某賠償其醫(yī)療損失1500余元。
庭審中,法院當庭播放了事發(fā)時的監(jiān)控錄像。錄像顯示,事發(fā)地位于劉某家門前的公共通道。趙某遛犬時未拴犬鏈,在路過事發(fā)地時,趙某所遛的犬與一只貓發(fā)生廝咬,之后趙某為保護自己的犬,到兩只動物之間將貓?zhí)唛_,在此過程中趙某被貓抓傷。
法院認為,流浪貓的特性是無主、長期在戶外生存,劉某的投喂行為是基于對動物的幫助心理,即使是長期投喂,亦不能構(gòu)成法律意義上的所有或占有,亦無對流浪動物的控制力。但劉某長期投喂流浪貓,使其生活社區(qū)的公共環(huán)境中形成了一個流浪貓獲取食物的固定地點,導(dǎo)致了流浪貓的聚集,給社區(qū)的公共環(huán)境帶來危險。在未采取適當措施的情況下,該行為是對公眾共同利益的一種不合理干涉及影響,此危險影響與趙某受傷之間存在因果聯(lián)系,劉某應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
同時,趙某在遛犬過程中未給其飼養(yǎng)的犬拴犬鏈,且在貓犬發(fā)生廝咬過程中采取的行為亦有不當之處。因此,趙某對于其自身所受傷害亦存在一定過錯。最終,法院認定雙方承擔(dān)同等責(zé)任,劉某需賠償趙某一半的醫(yī)療費損失。
法院提示,根據(jù)《民法典》第1245條的規(guī)定,飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。在無法確定飼養(yǎng)人、管理人的情況下,受害者需要承擔(dān)更重的舉證責(zé)任以確定賠償義務(wù)人。此外,從飼養(yǎng)寵物登記到流浪動物的救助與管理,離不開政府部門的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),政府和相關(guān)部門都應(yīng)肩負起責(zé)任。
案例3
公園晨練遭野豬撞傷 法院判當?shù)卣o予補償
除了我們身邊常見的流浪動物外,還有一些天生的流浪者常常闖入人類活動區(qū),引發(fā)傷人事件,如:野豬、亞洲象、金雕等。這些野生動物致害如果處理不當,可能會影響公眾參與和支持生物多樣性保護的積極性。
為切實解決這類問題,我國于1988年制定的《野生動物保護法》便建立了野生動物致害補償制度,并歷經(jīng)多次修訂和完善。根據(jù)《野生動物保護法》(2022年修訂)第19條的規(guī)定,“因保護本法規(guī)定保護的野生動物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的,由當?shù)厝嗣裾o予補償?!备鶕?jù)該規(guī)定,“具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定”。
截至目前,北京、云南和浙江等10余個省市制定了省級層面的野生動物致害補償規(guī)則。例如:北京市出臺的《北京市野生動物保護管理條例》第21條明確規(guī)定,“因保護列入名錄的野生動物造成人身傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的,由區(qū)人民政府給予補償?!?/p>
在房山法院近期審理的一起案件中,原告林某在公園廣場晨練時,不幸被野豬撞傷。經(jīng)群眾報警,林某被送往醫(yī)院住院治療。經(jīng)醫(yī)院診斷,林某左恥骨骨折、重度骨質(zhì)疏松、頭部外傷等。后林某將某政府訴至法院,要求經(jīng)濟補償。
法院經(jīng)審理認為,因野豬目前被列入《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟科學(xué)研究價值的陸生野生動物》名錄中,屬于《野生動物保護法》第2條第2款規(guī)定受保護的野生動物。該案中,林某系被野豬撞傷,應(yīng)當適用《野生動物保護法》第19條的規(guī)定,由當?shù)厝嗣裾o予補償。最終,法院判決當?shù)厝嗣裾蛟媪帜持Ц堆a償款2.3萬元。
法院提醒,當受保護的野生動物給人民群眾造成財產(chǎn)損害,首先可以尋找當?shù)卣畞硌a償。如果當?shù)鼐用窈驼畤@補償金額發(fā)生爭議,受損的居民還可以向人民法院提起行政補償訴訟。
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