《北京市節(jié)水條例》將于3月1日起正式施行，從取水、供水、用水、排水和非常規(guī)水利用4個維度，對水的社會循環(huán)全過程節(jié)水作出制度規(guī)定。北京青年報記者從22日召開的全市節(jié)水條例宣貫大會上獲悉，用水權(quán)也將可依法進(jìn)行交易，本市將推進(jìn)用水權(quán)改革，探索對公共供水管網(wǎng)內(nèi)符合條件的用水戶明晰用水權(quán)，依法進(jìn)行交易。

　　北京市水務(wù)局黨組書記、局長潘安君指出，隨著《條例》的實施，水務(wù)部門將推動建立市、區(qū)兩級節(jié)水聯(lián)席會議制度和節(jié)水工作聯(lián)動機(jī)制，推動各項措施盡快落實。抓緊出臺《條例》實施配套文件，構(gòu)建完成“1+N+X”的配套制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，統(tǒng)籌做好《條例》實施評估和監(jiān)督考核，開展2022年度全市生產(chǎn)生活用水總量管控制度實施情況評估，加快制定2023年度全市生產(chǎn)生活用水計劃及水資源配置方案，將年度用水計劃和重點(diǎn)節(jié)水任務(wù)納入總河長令，進(jìn)一步壓實各區(qū)、各部門、各單位節(jié)水責(zé)任。加強(qiáng)行政審批、節(jié)水執(zhí)法等工作對接，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，曝光典型案例，形成法治震懾。

　　潘安君指出，與之前實施的《北京市節(jié)約用水辦法》相比，《條例》進(jìn)一步提升和完善了依法節(jié)水的法律制度設(shè)計，創(chuàng)新增補(bǔ)內(nèi)容多、同一事項規(guī)定修改力度大、涉及條文多。

　　市節(jié)水中心主任劉建國對于《條例》中首次明確的用水權(quán)改革印象深刻?！稐l例》第47條指出，本市依照國家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)用水權(quán)改革，探索對公共供水管網(wǎng)內(nèi)符合條件的用水戶明晰用水權(quán)，依法進(jìn)行交易?！爸?，用水戶都有著用水定額，超出定額用水會加價，但未超出定額，省下的份額也并無用處。而一旦實施用水權(quán)改革，就是用市場的手段來促進(jìn)節(jié)水，把用水效率就能轉(zhuǎn)變成節(jié)水效益。”劉建國解釋說，“類似于碳排放交易，用水戶如果節(jié)約了用水，剩下的用水額可以政府回購也可以賣給別的用水戶，這樣節(jié)約下來的用水額會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，將使用水戶的節(jié)水積極性更高?！?/p>

　　同時，水價調(diào)節(jié)是節(jié)水管理的重要措施，《條例》細(xì)化了“差異化水價”制度，要求相關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、水資源條件、用水定額標(biāo)準(zhǔn)、供水成本、用水戶承受能力等因素，建立健全有利于促進(jìn)節(jié)水的差異化水價制度。城鎮(zhèn)居民生活用水和納入城鎮(zhèn)公共供水范圍的農(nóng)村生活用水實行階梯水價，非居民用水實行超定額累進(jìn)加價，特殊用水行業(yè)用水實行特殊水價。

　　北青報記者注意到，《條例》中特別對與企業(yè)生產(chǎn)、市民生活密切相關(guān)的違法行為處罰力度加大。

　　市水務(wù)局法制處處長張亮舉例說，之前有市民違規(guī)使用園林綠化用水洗澡，只能是批評教育了事，而即將實施的《條例》中就明確，從園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施非法用水的，由水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。

　　文/本報記者　解麗