一些黨員干部因賭球迷失信仰墜入貪腐深淵 專家提出

　　莫讓愛(ài)好變不良嗜好打開腐敗缺口

　　近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了一篇題為《莫讓賭球毀了年輕干部》的文章，文中梳理了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案例，發(fā)現(xiàn)因賭球迷失信仰、墜入貪腐深淵的黨員干部并不鮮見(jiàn)。鏟除賭球等歪風(fēng)邪氣的生存土壤，加強(qiáng)對(duì)年輕干部教育管理監(jiān)督，依然任重道遠(yuǎn)。

　　“從一些年輕干部的涉賭經(jīng)歷看，這些年輕干部大多社會(huì)閱歷不深，對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭球的危害認(rèn)識(shí)不夠，他們中一些人剛開始往往不是對(duì)賭博感興趣，而是喜歡足球喜歡‘玩’，但由于信念不堅(jiān)定，一步步走向賭博甚至腐敗深淵?！敝袊?guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院紀(jì)委書記、副院長(zhǎng)、廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　沒(méi)有緊繃廉政弦

　　賭球走上貪腐路

　　劉勇曾是四川省甘孜州德格縣亞丁鄉(xiāng)紀(jì)委副書記，卻因賭球而墮落。

　　2018年2月，劉勇通過(guò)網(wǎng)友介紹，接觸網(wǎng)絡(luò)賭博。只要有空，他就會(huì)點(diǎn)開賭博網(wǎng)站，沉迷其中。

　　世界杯期間，劉勇聽(tīng)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)賭球贏面大，便抱著試一試的心態(tài)開始投注，贏了一點(diǎn)小錢后，其心態(tài)漸漸發(fā)生了變化，開始借錢賭球。

　　2018年11月，亞丁鄉(xiāng)安排劉勇負(fù)責(zé)惠民資金發(fā)放事宜，“資金不足”的劉勇認(rèn)為“機(jī)會(huì)”來(lái)了，他利用職務(wù)便利，陸續(xù)挪用林補(bǔ)資金28萬(wàn)余元用于網(wǎng)絡(luò)賭博。隨后，劉勇又多次要求其他工作人員將惠民資金存于他處，方便個(gè)人支取。

　　2018年12月31日，劉勇將73萬(wàn)元“草補(bǔ)款”轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，租車逃跑，途中又輸?shù)?0萬(wàn)元。4天后，專案組在涼山彝族自治州甘洛縣將其抓獲。

　　經(jīng)查，劉勇挪用、貪污國(guó)家專項(xiàng)資金356萬(wàn)余元。2019年1月，劉勇被開除黨籍、開除公職；同年4月，其被判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣26萬(wàn)元。

　　四川省鄰水縣團(tuán)縣委原副書記倪昭偉也同樣因?yàn)橘€球走向腐敗深淵。

　　經(jīng)查，2016年至2018年，倪昭偉在擔(dān)任團(tuán)縣委副書記、縣旅游局副局長(zhǎng)等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利，先后多次挪用關(guān)心下一代協(xié)會(huì)基金340余萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò)博彩。2018年8月2日，鄰水縣紀(jì)委監(jiān)委給予倪昭偉開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　“從賭球走向腐敗是一個(gè)演化的過(guò)程。首先，賭球具有偽裝性、隱蔽性。對(duì)于一些黨員干部來(lái)說(shuō)，如果直接去賭場(chǎng)或娛樂(lè)場(chǎng)所，他們是比較警惕的，而且有比較強(qiáng)的防衛(wèi)心理，但如果是從‘興趣愛(ài)好’開始，從看球到賭球，往往在不知不覺(jué)中就陷入了腐敗深淵。其次，賭博已經(jīng)違紀(jì)違法，心理防線已經(jīng)打開，加之又缺少賭資，一些黨員干部很容易放松防衛(wèi)心理，也就開始了腐敗之路?！眲⒔鸪陶f(shuō)。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，賭球本身不是腐敗問(wèn)題，而是不良嗜好，或者說(shuō)是一種違法行為，但一些年輕黨員干部的思想覺(jué)悟、法治觀念還比較淡薄，導(dǎo)致走向腐敗。世界杯時(shí)看球激動(dòng)很正常，甚至有些沉迷于其中也可理解，但想從中獲利，就會(huì)為腐敗打開缺口，這是一種僥幸的心理或者一種激變的心理在起作用，會(huì)讓人失去理智。

　　賭博惡習(xí)不能沾

　　輕受處分重獲刑

　　從看球到賭球、從球迷變賭徒，然后走向腐敗，這些都是愛(ài)好惹的禍，愛(ài)好最終衍變成不良嗜好。還有一些干部，干脆把賭博當(dāng)成了“愛(ài)好”。

　　2021年8月2日，西藏自治區(qū)拉薩市當(dāng)雄縣人民法院一審判決金鑫挪用公款罪，判處有期徒刑十年八個(gè)月。當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)人民政府原一級(jí)科員金鑫當(dāng)庭表示服從判決，不上訴。

　　2013年底，金鑫通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試，被分配到當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)工作。1991年出生的金鑫，一度立志干出一番事業(yè)，為“90后”增光添彩。剛開始的兩年多時(shí)間，金鑫工作踏實(shí)認(rèn)真、積極上進(jìn)，很快把格達(dá)鄉(xiāng)財(cái)會(huì)工作干得井井有條。

　　直到2018年初，他通過(guò)朋友介紹，開始接觸網(wǎng)絡(luò)賭博，從此一切都變了。金鑫向辦案人員談及其腐化蛻變的心路歷程，經(jīng)不住朋友的再三勸說(shuō)和“掙大錢”的誘惑，其下載了某網(wǎng)絡(luò)賭博軟件，并經(jīng)常和朋友交流，漸漸有了躍躍欲試的沖動(dòng)。

　　最初，金鑫心里尚存一絲理智和謹(jǐn)慎，只拿出1000元本金參賭，但隨著1000元“秒變”10000元，他猶疑盡去、信心大漲，準(zhǔn)備大展拳腳、進(jìn)一步擴(kuò)大“投資”，可是之前所有贏的錢一下子就輸光了。于是，他開始接觸網(wǎng)絡(luò)貸款，各種軟件都借了個(gè)遍，到最后網(wǎng)上再也借不到一分錢，便找民間借貸。

　　因借款逾期，金鑫遭遇密集的催款和恐嚇，便盯上了單位賬戶。他利用職務(wù)便利，從鄉(xiāng)人民政府對(duì)公賬戶中提取了一筆現(xiàn)金存入其個(gè)人銀行賬戶，并將錢轉(zhuǎn)至相關(guān)賭博網(wǎng)站用于賭博。

　　前幾次都有驚無(wú)險(xiǎn)，后來(lái)金鑫就肆無(wú)忌憚了。隨著“窟窿”越來(lái)越大，金鑫挪用公款所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)也外溢開來(lái)。因?yàn)閱挝毁~上拿不出錢，他不僅隨意拖欠精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金、駐村工作隊(duì)強(qiáng)基惠民資金等多筆惠民惠農(nóng)款項(xiàng)，還拒不執(zhí)行格達(dá)鄉(xiāng)黨委關(guān)于將相關(guān)政府補(bǔ)貼款項(xiàng)兌現(xiàn)給群眾的決定，直至東窗事發(fā)。

　　“回想這幾年，真是悔不當(dāng)初。希望其他黨員干部能以我為戒，清清白白做人、干干凈凈做事，最后告誡大家一定要遠(yuǎn)離賭博。”金鑫在法庭上懺悔說(shuō)。

　　和金鑫一樣沒(méi)有禁受住金錢誘惑的還有羅紅梅。2021年7月2日，廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣應(yīng)急管理局原會(huì)計(jì)羅紅梅到縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室，主動(dòng)反映自己被詐騙參與賭博并挪用單位公款的情況。

　　2021年2月19日，羅紅梅看見(jiàn)有人在朋友圈發(fā)招聘兼職廣告，稱只需要在手機(jī)上操作就可以輕松賺錢。在對(duì)方的指導(dǎo)下，羅紅梅下載了一款A(yù)pp并注冊(cè)成為會(huì)員。在客服人員的推薦下，羅紅梅在App上添加了一名“金牌導(dǎo)師”，并在“導(dǎo)師”指導(dǎo)下充值1000元，下注賭博。

　　1000元很快就輸完了，“導(dǎo)師”和她說(shuō)，再充值3萬(wàn)元，可以帶她回本。在“導(dǎo)師”繼續(xù)“指導(dǎo)”下，羅紅梅雖然有贏有輸，但一直輸多贏少，3萬(wàn)元也很快輸完了，她繼續(xù)加大本金……僅一個(gè)月時(shí)間，羅紅梅賭輸了自己所有的積蓄和向父親、親朋好友借來(lái)的120余萬(wàn)元。

　　不知道迷途知返的羅紅梅，動(dòng)起了單位公款的心思。經(jīng)查，2021年4月至6月，羅紅梅挪用公款共19筆，共計(jì)221余萬(wàn)元。其中，120余萬(wàn)元用于賭博，90余萬(wàn)元用于歸還借款。

　　“很多年輕黨員干部還是缺少信仰和力量，沒(méi)有把握好不良嗜好和愛(ài)好之間的界限，黨員干部要在黨紀(jì)國(guó)法的范圍內(nèi)行使權(quán)力，不能突破紀(jì)律的紅線和制度的界限?！鼻f德水說(shuō)。

　　劉金程提出，賭博是不良嗜好，既然不良，就應(yīng)該及時(shí)制止它。因?yàn)橘€球有悖于黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，如果一些黨員干部明知不可為而為之，那等待他的只有紀(jì)律的懲處和法律的制裁。

　　“對(duì)于公職人員的網(wǎng)絡(luò)賭球行為，不僅要按照治安管理處罰法和刑法的規(guī)定進(jìn)行處罰，還要依照監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等進(jìn)行處罰，因?yàn)楣毴藛T參與賭球不僅涉及賭博罪，還可能涉及貪污受賄、瀆職、濫用職權(quán)等違法犯罪行為，其危害性更大?！焙颖彼痉ň俾殬I(yè)學(xué)院教授韓德利說(shuō)。

　　樹立正確理想信念

　　培養(yǎng)健康文娛愛(ài)好

　　黨員干部如何才能不沾染不良嗜好？對(duì)此，莊德水建議，要讓黨員干部樹立正確的理想信念，增強(qiáng)法治觀念，培養(yǎng)健康的娛樂(lè)文化活動(dòng)，凈化生活圈，這樣才能減少各類誘惑。

　　“應(yīng)注重廉潔文化的教育培養(yǎng)，其中包括家風(fēng)建設(shè)、職業(yè)倫理和道德等，通過(guò)一些正向積極的方式來(lái)引導(dǎo)年輕干部培育健康積極、陽(yáng)光向上的興趣愛(ài)好，避免他們與不良項(xiàng)目有過(guò)多沾染?！眲⒔鸪陶f(shuō)，興趣愛(ài)好并沒(méi)有錯(cuò)，但要注意渠道途徑和方式方法，如果把興趣愛(ài)好與自己手中掌握的權(quán)力連接在一起，那就是公器私用，一旦踏破這條紅線，不管什么興趣愛(ài)好，都是腐敗的開始。

　　劉金程介紹，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把廉潔文化建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，之所以把它作為一個(gè)基礎(chǔ)性的工作、戰(zhàn)略性的工作，就是希望通過(guò)該基礎(chǔ)性工程立眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正將廉潔落到實(shí)處，讓年輕干部不敢腐、不能腐和不想腐。

　　“預(yù)防腐敗關(guān)鍵在日常監(jiān)督，因?yàn)橐坏┻`法違紀(jì)，不僅會(huì)增加相關(guān)部門的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法成本，而且造成的危害和影響也比較惡劣，成本和代價(jià)都很高?！眲⒔鸪陶f(shuō)。

　　在莊德水看來(lái)，在黨員干部的日常監(jiān)督管理上應(yīng)加強(qiáng)黨員干部的日常提醒和教育，讓黨員干部時(shí)時(shí)感受到紀(jì)律的震懾，同時(shí)要多關(guān)心黨員干部的生活工作狀態(tài)，嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，讓黨員干部感受到組織的良苦用心，讓廉潔入腦入心，從而使興趣愛(ài)好變成滋養(yǎng)人格的補(bǔ)給品，而不是讓愛(ài)好變?yōu)槭群?，甚至成為腐敗的缺口。（記?韓丹東 實(shí)習(xí)生 王謹(jǐn)揚(yáng)）