未成年人保護條例修訂草案首次審議
未經(jīng)監(jiān)護人同意,不得向未成年人提供醫(yī)美服務;網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務應有“防沉迷”功能;學校和幼兒園應當防控校園欺凌……24日,北京市十五屆人大常委會第四十五次會議對《北京市未成年人保護條例(修訂草案)》進行了首次審議。結(jié)合近年來未成年人保護形勢任務發(fā)生的新變化,以及涉未成年人新業(yè)態(tài)的監(jiān)督管理,修訂草案對社會關(guān)注度極高的校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷、整容低齡化等熱點問題均予以回應,擬規(guī)定,除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外,不得向未成年人提供劇本娛樂活動。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務提供者應當建立防沉迷制度,不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務。
未經(jīng)監(jiān)護人同意不得向未成年人提供醫(yī)美服務
流行于成年人社交圈的劇本殺、密室逃脫等,正悄然演變出“兒童版本”,火熱的同時,也帶來了劇本質(zhì)量參差不齊、管理形式亟待規(guī)范等問題。修訂草案對這一類新業(yè)態(tài)提出了限制要求,擬規(guī)定,向未成年人銷售商品、提供服務,應當與其年齡、智力發(fā)展狀況相適應,不得侵害未成年人的身心健康及其他合法權(quán)益。劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應當設(shè)置適齡提示,標明適齡范圍;設(shè)置的場景不適宜未成年人的,不得允許未成年人進入;除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外,不得向未成年人提供劇本娛樂活動。
此外,除國家法定節(jié)假日外,游藝娛樂場所不得向未成年人提供電子游戲設(shè)備。向未成年人銷售電子煙、彩票或者兌付彩票獎金等行為也不被允許。
未成年人群體中泛濫的容貌焦慮現(xiàn)象已不容忽視。針對“整容低齡化”等痛點問題,修訂草案提出,不得向未成年人提供文身服務。未經(jīng)監(jiān)護人同意,不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務,違者將由衛(wèi)生健康部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者應建立防沉迷制度
為了讓未成年人安全、健康“觸網(wǎng)”,修訂草案提出,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務提供者應當建立投訴、舉報制度,向社會公開投訴、舉報方式,及時受理、處理涉及未成年人的投訴、舉報。同時,還應建立網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)和傳播審核制度,發(fā)現(xiàn)存在可能影響、危害未成年人身心健康或者利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人實施違法犯罪行為的,應當采取必要措施。
“防沉迷”也被寫入了條款中。修訂草案提出,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務提供者應當建立防沉迷制度,針對未成年人使用其產(chǎn)品和服務設(shè)置相應的管理功能,不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務。為了保護孩子的隱私,還應建立未成年人個人信息保護制度,依法保護未成年人私密信息等個人信息。
此外,任何組織和個人不得利用網(wǎng)絡(luò)制作、復制、發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息;對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為;組織、教唆、幫助未成年人實施不良行為、嚴重不良行為或者違法犯罪行為等。
學校幼兒園應當防控校園欺凌
為了最大限度保障校園安全,“防控校園欺凌”被寫入了修訂草案。草案特別提出,學校、幼兒園應當維護未成年學生、幼兒在校及在園的合法權(quán)益,包括防控校園欺凌;預防、干預和矯治不良行為、嚴重不良行為;預防和處理性侵害、性騷擾以及其他侵害未成年人身心健康的行為等。
此外,公安機關(guān)可以通過入校及入園指導、民警巡邏等方式,指導監(jiān)督學校、幼兒園履行安全管理義務,依法維護學校、幼兒園周邊安全秩序。
修訂草案還提出,本市依托12345市民服務熱線建立未成年人保護熱線,設(shè)置專席人員,收集意見建議,提供未成年人保護方面的咨詢、幫助。同時,依托12355青少年心理與法律服務熱線,為未成年人提供心理健康、法律維權(quán)等咨詢服務。
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