最高檢第四檢察廳:及時(shí)清除披著金融創(chuàng)新外衣的“毒瘡”
最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津11月22日表示,打擊金融犯罪仍面臨諸多挑戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)懲治證券期貨等金融犯罪活動,持續(xù)關(guān)注金融創(chuàng)新中的犯罪風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)清除披著金融創(chuàng)新外衣的“毒瘡”。
區(qū)塊鏈、元宇宙等金融創(chuàng)新可能潛伏著犯罪
在當(dāng)天舉行的2022年金融街論壇年會“治理體系與金融穩(wěn)定”平行論壇上,張曉津在演講中表示,今年前三季度,全國檢察機(jī)關(guān)起訴破壞金融管理秩序犯罪16964人,金融詐騙犯罪3352人。
張曉津說,金融犯罪類型不斷翻新,專業(yè)性越來越強(qiáng),從P2P到區(qū)塊鏈、元宇宙,從私募基金到“影子銀行”,凡是有金融創(chuàng)新的地方,就可能潛伏著金融犯罪。社會對金融創(chuàng)新,尤其是其中的違法犯罪有逐步認(rèn)識的過程,這也導(dǎo)致了相關(guān)法律適用問題不斷出現(xiàn)。
另一方面,金融犯罪人員反偵查能力強(qiáng),作案手段隱蔽,操縱證券市場等一些犯罪中呈現(xiàn)出“鏈條化”趨勢,各環(huán)節(jié)各司其職,相互配合,導(dǎo)致金融犯罪取證難、認(rèn)定難、追贓難。面對困難挑戰(zhàn),更需要行政執(zhí)法與刑事司法不斷強(qiáng)化防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的共識與合力。
持續(xù)關(guān)注金融創(chuàng)新中的犯罪風(fēng)險(xiǎn)
張曉津表示,檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持全面從嚴(yán)打擊金融犯罪,準(zhǔn)確把握金融本質(zhì),依法準(zhǔn)確認(rèn)定各類金融犯罪,堅(jiān)持以法治思維、法治方式妥善處置化解風(fēng)險(xiǎn),貫徹全鏈條懲治要求,依法從嚴(yán)懲治證券期貨等金融犯罪活動,持續(xù)關(guān)注金融創(chuàng)新中的犯罪風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)清除披著金融創(chuàng)新外衣的“毒瘡”。
絕大部分金融犯罪是行政犯,金融行政法的規(guī)定是認(rèn)定金融犯罪的前置法,各個(gè)層次的金融立法工作都可能直接影響刑事司法。張曉津表示,檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合辦案積極參與金融立法工作,共同推動金融立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和有效性。
推動信息共享,加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管
圍繞融入社會治理,張曉津表示,檢察機(jī)關(guān)將出臺務(wù)實(shí)舉措,穩(wěn)妥推進(jìn)金融領(lǐng)域涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),及時(shí)發(fā)布金融犯罪指導(dǎo)性案例、典型案例,加強(qiáng)金融法制宣傳教育。
張曉津提出,防范金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)注重抓小抓早,做到防微杜漸,通過前端監(jiān)管,更好地防止小案件累積成大風(fēng)險(xiǎn)。
張曉津建議,推動信息共享,加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管。完善行刑銜接,強(qiáng)化專業(yè)合力,共同有效應(yīng)對專業(yè)化金融市場對執(zhí)法司法工作提出的各種新挑戰(zhàn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
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