北京市順義區(qū)南法信鎮(zhèn):村規(guī)民約推動村民基層自治
近日,北京市順義區(qū)南法信鎮(zhèn)舉辦村(居)規(guī)民約系列主題活動啟動儀式。北京青年報記者了解到,南法信鎮(zhèn)的16個村和1個居住社區(qū)目前均已完成村(居)規(guī)民約修訂工作,今后三年,南法信鎮(zhèn)將著力打造“村居營造”項目,在廣泛宣傳村(居)規(guī)民約的基礎(chǔ)上,孵化培育村居團體組織、打造多中心治理機制,提升鄉(xiāng)村治理能力,實現(xiàn)小事大事不出村,自家人管理自家事。
“我們村里戶籍人口619人,但實際居住人口僅300多人,流動人口達到了4000人,人口倒掛現(xiàn)象嚴重。由于大部分人不是本村人,環(huán)境治理、出租房屋管理等壓力凸顯。”順義區(qū)南法信鎮(zhèn)三家店村黨支部書記顧宇航說,在修訂村規(guī)民約過程中,三家店村特意將熱點問題納入其中,比如,“出租房屋要規(guī)范,流動人口管理嚴;房屋翻建須備案,土地不得亂擠占”。通過朗朗上口的語言,動員廣大村民“知約”“守約”。
顧宇航介紹,下一步,三家店村將出臺激勵措施,使村規(guī)民約的執(zhí)行力度不斷增強。“借助村規(guī)民約,有效解決了群眾身邊‘法律管不著、道德管不了’的一系列實際問題,讓‘軟’引導發(fā)揮‘硬’效果。不僅使基層黨組織的凝聚力增強了,各項決策部署落地了,村民的法制觀念養(yǎng)成了,也使文明的村風樹起來了。”
北青報記者了解到,目前,順義區(qū)南法信鎮(zhèn)16個村和1個居住社區(qū)結(jié)合轄區(qū)特點,均已完成村(居)規(guī)民約修訂工作?!拔覀儗⒁浴〈逡?guī)’撬動‘大治理’,推動環(huán)境建設(shè),刷新街巷新面貌?!蹦戏ㄐ诺貐^(qū)黨委書記李光明說,村(居)規(guī)民約在引導群眾移風易俗上作用突出,要創(chuàng)新宣傳形式,通過廣泛開展“講、評、幫、樂、談”五項活動,建強用好村(居)規(guī)民約信息發(fā)布平臺,不斷提高群眾對村(居)規(guī)民約、創(chuàng)城的知曉率,引導群眾在耳濡目染中提升文明素養(yǎng)。
據(jù)悉,今后三年,順義區(qū)南法信鎮(zhèn)將分三個階段打造“村居營造”項目。第一階段是開展村(居)規(guī)民約系列宣傳活動,通過主題宣講、榜樣評選、志愿服務(wù)、文藝創(chuàng)作和交流工作坊等活動,提高村(居)規(guī)民約的覆蓋廣度以及在村居治理中的融入程度。第二階段是孵化培育村居團體組織,結(jié)合村居實際需求問題,發(fā)揮黨員、村居能人力量,挖掘志愿者資源,培育村居團體組織,推進團體組織化,組織公益化,進一步鞏固村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,增強村(居)規(guī)民約的自治性。第三階段是打造多中心治理機制,通過鎮(zhèn)科室領(lǐng)導、村兩委班子、村民代表、村居團體組織、社工等多方聯(lián)動,做到小事大事不出村,自家人管理。
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