央廣網(wǎng)北京8月10日消息（記者胡波）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，交通運(yùn)輸部日前發(fā)布《自動駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》（征求意見稿）。這份征求意見稿從適用范圍、車輛要求、人員要求、安全保障、監(jiān)督管理等方面，對自動駕駛汽車運(yùn)輸安全提出了具體要求，旨在適應(yīng)自動駕駛技術(shù)發(fā)展的趨勢，鼓勵(lì)和規(guī)范自動駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

　　浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林告訴記者，出臺相關(guān)政策有助于進(jìn)一步推動自動駕駛技術(shù)的創(chuàng)新和更快落地?！皼]有實(shí)踐，沒有應(yīng)用，就不能產(chǎn)生數(shù)據(jù)和優(yōu)化自動駕駛技術(shù)。政策面如今推動自動駕駛技術(shù)試點(diǎn)，是推動創(chuàng)新更快落地，以實(shí)踐和時(shí)間來檢驗(yàn)技術(shù)的可靠性?！彼f。

　　征求意見稿對自動駕駛汽車、駕駛員和安全員都作出了明確要求。盤和林對此分析，要求自動駕駛技術(shù)提供方全程跟車，監(jiān)督安全，說明監(jiān)管層對自動駕駛技術(shù)安全性的重視，也說明脫離安全員的自動駕駛商用，可能還為時(shí)尚早。

　　此外，征求意見稿對自動駕駛車輛的路權(quán)、數(shù)據(jù)安全、車輛保險(xiǎn)等關(guān)鍵問題也都作出了規(guī)定。其中提到，在保障運(yùn)輸安全的前提下，鼓勵(lì)在封閉式快速公交系統(tǒng)等場景使用自動駕駛汽車從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營活動；在交通狀況簡單、條件相對可控的場景使用自動駕駛汽車從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動等。同時(shí)規(guī)定，從事運(yùn)輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應(yīng)當(dāng)具備車輛運(yùn)行狀態(tài)記錄、存儲和傳輸功能，向運(yùn)輸經(jīng)營者和屬地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)傳輸相關(guān)信息。運(yùn)輸經(jīng)營者在制定運(yùn)輸安全保障方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確自動駕駛汽車運(yùn)行線路遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、大型商超等人員密集場所。

　　北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼認(rèn)為，從中可以看出，“安全至上”的理念得到了強(qiáng)調(diào)。“這份征求意見稿明確規(guī)定了使用自動駕駛汽車進(jìn)行運(yùn)輸經(jīng)營，要堅(jiān)持依法依規(guī)、誠實(shí)守信、安全至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則；自動駕駛汽車的運(yùn)輸管理則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、小眾創(chuàng)新、包容審慎、穩(wěn)妥有序的原則。兩者都強(qiáng)調(diào)了安全至上和安全第一?！焙撜f。

　　不過，胡鋼也指出，對于交通事故的責(zé)任承擔(dān)和高額強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人免責(zé)這兩個(gè)關(guān)鍵問題，征求意見稿沒有作出明確說明，還需要等待相關(guān)立法盡快出臺：“盡快在法律和行政法規(guī)的層面，規(guī)定自動駕駛汽車運(yùn)輸安全特別是責(zé)任分擔(dān)這方面的內(nèi)容，并且適時(shí)修訂完善。比如，如果出現(xiàn)自動駕駛汽車運(yùn)輸安全事故的，自動駕駛汽車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)與自動駕駛汽車運(yùn)輸經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任等?！?/p>

　　盤和林則建議，應(yīng)該明確牌照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為應(yīng)該開放路測，以路測數(shù)據(jù)來發(fā)放自動駕駛牌照，路測數(shù)據(jù)應(yīng)該由官方來驗(yàn)證，不應(yīng)該包括虛擬測試?yán)锍蹋鴳?yīng)該是現(xiàn)實(shí)區(qū)域的運(yùn)營數(shù)據(jù)?！坝捎谧詣玉{駛出租車都是區(qū)域運(yùn)行，所以在牌照發(fā)放之前，本地監(jiān)管部門應(yīng)該獲得足夠的運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括十萬公里安全員干預(yù)次數(shù)等參數(shù)作為驗(yàn)證參考。”盤和林說。