央廣網(wǎng)北京1月4日消息（記者呂紅橋）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國家網(wǎng)信辦、工信部等十三個部門4日發(fā)布修訂后的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》明確，掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查?！掇k法》還增加證監(jiān)會作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位。

　　修訂后的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》一共有二十三條，將從2022年2月15日起施行。根據(jù)《辦法》第二條，除了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動，影響或者可能影響國家安全的，也應(yīng)當(dāng)進行網(wǎng)絡(luò)安全審查。國家網(wǎng)信辦指出，數(shù)據(jù)處理活動包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動。工信部賽迪研究院賽迪顧問總裁秦海林解讀，這項修訂是大數(shù)據(jù)發(fā)展的必然要求。

　　秦海林說：“因為現(xiàn)在很多To C企業(yè)收集的都是個人數(shù)據(jù)，但是通過個人數(shù)據(jù)，實際上可以用大數(shù)據(jù)分析方法，了解這個國家這個地區(qū)的人的基本行為，也可以判斷出國家和區(qū)域的經(jīng)濟社會活動情況。那么對于一個別的國家來說，它是一個非常重要的信息?！?/p>

　　《辦法》第七條明確，掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。一些機構(gòu)發(fā)布的榜單顯示，即使是國內(nèi)排名在1千位的App，月活人數(shù)也超過了100萬。有專家分析，考慮到這些App都會或多或少收集用戶個人信息，這意味著互聯(lián)網(wǎng)平臺前往國外上市基本都要申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。國家網(wǎng)信辦表示，申報網(wǎng)絡(luò)安全審查可能有三種情況：一是無需審查；二是啟動審查后，經(jīng)研判不影響國家安全的，可繼續(xù)赴國外上市程序；三是啟動審查后，經(jīng)研判影響國家安全的，不允許赴國外上市。

　　《辦法》還增加證監(jiān)會作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位。秦海林認為，這主要是出于審查實際需要考慮，“因為上市公司也有自己的規(guī)則，哪一些（信息）可公開，哪些不可公開，證監(jiān)會是要參與進來，是要發(fā)聲的。其他部門又不知道上市公司的一些要求是什么，財務(wù)數(shù)據(jù)的公開性到底是什么，證監(jiān)會加進來以后，它會強化對公司整體的運行情況進行監(jiān)管?！?/p>

　　在國家安全風(fēng)險評估因素方面，《辦法》增加了兩條，分別是：核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風(fēng)險；上市存在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險，以及網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險。

　　秦海林說：“就是加上國家安全的‘紅綠燈’，對企業(yè)的成長是有監(jiān)控的，不是你怎么樣把利益做到最大化都是好的。因為很多企業(yè)上市，資本市場對它有一個評估，資本市場評估的高并不代表這家企業(yè)的實力、競爭力就一定強，這個前提還有一個，就是要符合國家安全?！?/p>

　　國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人就《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》相關(guān)問題回答記者提問時還表示，對外開放是我國的基本國策，國家網(wǎng)信辦始終支持境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)合理利用境外資本市場融資發(fā)展。