作者：邱銳（中共北京市委黨校首都高端智庫(kù)教授、首都超大城市治理研究院研究員）

　　大健康產(chǎn)業(yè)是以?xún)?yōu)美生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以健康產(chǎn)品制造業(yè)為支撐，以健康服務(wù)業(yè)為核心，促進(jìn)全民健康的重要支柱產(chǎn)業(yè)，具有覆蓋領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用大和集聚效應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn)，是全球最具增長(zhǎng)潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。截至2023年，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模14.48萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2025年升至17.4萬(wàn)億元，到2030年29.1萬(wàn)億元。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，目前我國(guó)已有29個(gè)省區(qū)市將醫(yī)藥制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在399家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，超過(guò)一半的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將生物醫(yī)藥作為重點(diǎn)發(fā)展方向，初步形成以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)圈等為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

　　伴隨生物技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的融合創(chuàng)新發(fā)展，新型數(shù)字化健康公司、創(chuàng)新的商業(yè)模式和組織形式不斷涌現(xiàn)，大健康產(chǎn)業(yè)正在重塑其價(jià)值生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以治療為核心轉(zhuǎn)向以預(yù)防為核心，成為數(shù)字時(shí)代的商業(yè)新藍(lán)海?？萍紕?chuàng)新尤其是生物技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的突破性創(chuàng)新，為大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。生物技術(shù)為新藥研發(fā)和治療方法創(chuàng)新提供機(jī)遇，基因工程技術(shù)使基因治療、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)成為可能，人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)為健康預(yù)警、疾病咨詢(xún)、慢病管理、用藥安全以及臨床決策提供全方位幫助?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能的醫(yī)療影像診斷、基因測(cè)序技術(shù)等，幫助醫(yī)生準(zhǔn)確診斷疾病并制定個(gè)性化治療方案，提高醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)性和患者滿(mǎn)意度；利用機(jī)器人輔助手術(shù)、智能化醫(yī)療設(shè)備等，提高手術(shù)精準(zhǔn)性和安全性，減少手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)時(shí)間；利用智能穿戴設(shè)備、健康監(jiān)測(cè)儀器等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)患者健康狀況，并提供個(gè)性化健康管理方案；運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市健康數(shù)據(jù)的全面采集、有效共享和充分利用，為應(yīng)對(duì)人口老齡化、改善居民生活方式、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等提供新的解決方案。

　　與此同時(shí)，大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為智慧健康城市建設(shè)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。大健康產(chǎn)業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新和資源整合，為居民提供更全面、便捷、智能的健康服務(wù)，滿(mǎn)足多元化醫(yī)療服務(wù)需求。北京、上海等超大城市圍繞建設(shè)國(guó)際一流的醫(yī)學(xué)中心城市，持續(xù)提升健康技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，打造高水平醫(yī)療服務(wù)體系。5G技術(shù)被廣泛應(yīng)用于醫(yī)療領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了高速數(shù)據(jù)傳輸和實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高了醫(yī)療資源的利用效率，為偏遠(yuǎn)地區(qū)居民提供更廣泛、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。目前北京已有65家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、245家可提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院總診療量達(dá)192.06萬(wàn)人次。

　　2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！笆奈濉睍r(shí)期是全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的大健康產(chǎn)業(yè)在提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、促進(jìn)健康城市建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)特別是高端醫(yī)療器械具有高科技含量、高附加值等特點(diǎn)，集中體現(xiàn)國(guó)家科技水平和裝備制造水平，已成為全球各地競(jìng)相發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)起步較晚，存在進(jìn)口占比過(guò)高等問(wèn)題，疑難重癥領(lǐng)域醫(yī)療技術(shù)水平和診療效果與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。需加快補(bǔ)齊高端醫(yī)療器械短板，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療器械自主可控，為推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一是加快建立醫(yī)教研用一體化協(xié)同創(chuàng)新體系，完善前沿技術(shù)進(jìn)入臨床應(yīng)用的有效轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過(guò)建立跨學(xué)科研發(fā)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加速新技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。二是合理配置技術(shù)、資金、人才等要素資源，加大對(duì)高端醫(yī)療器械研發(fā)的財(cái)政投入，為相關(guān)人才成長(zhǎng)提供更好支持。三是鼓勵(lì)多元參與，加速科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，借助行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，集聚產(chǎn)業(yè)資源，形成合力，提高運(yùn)行效率和競(jìng)爭(zhēng)力。四是創(chuàng)新發(fā)展模式，逐步建立特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)引進(jìn)具有綜合優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和上下游整合，進(jìn)而形成集聚效應(yīng)。