【經(jīng)濟界面】

　　光明日報記者 邱玥 本報通訊員 范子溪

　　2月21日，北京街道上厚厚的積雪尚未消融。凜冽寒風(fēng)中，來自河北、陜西等地的務(wù)工人員搭乘朝陽區(qū)人社局安排的“就業(yè)直通車”暖心專車，到振遠(yuǎn)護衛(wèi)、愛儂家政、東方慧博等用人單位順利上崗復(fù)工。

　　節(jié)后正值企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工高峰。今年年初以來，為了全力保障節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工，助力一季度經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”，各地人社部門協(xié)同企業(yè)多措并舉，省際跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作火熱開展，各類線上線下招聘活動不停，返崗復(fù)工補貼政策不斷。

　　1.節(jié)后用工帶動就業(yè)

　　春節(jié)后，北京市的家政服務(wù)市場迎來了招聘用工熱潮。元宵節(jié)前兩天內(nèi)，愛儂家政招聘負(fù)責(zé)人孟女士已經(jīng)面試了50余位前來應(yīng)聘的家政阿姨。

　　在用工大省廣東，異地務(wù)工人員返崗保持平穩(wěn)。據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳副廳長謝忠保介紹，今年春運以來，異地務(wù)工人員流動總體保持平穩(wěn)有序。截至目前，外省農(nóng)民工入粵返崗已逾九成，超過1700萬人，異地務(wù)工人員以返回原崗位就業(yè)為主流。

　　值得一提的是，企業(yè)對技能人才的需求尤為旺盛。廣東省人社廳調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工求人倍率在1以上，技能人才求人倍率長期在1.4以上，崗位供給有支撐。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國居民收入平穩(wěn)增長，與經(jīng)濟增長基本同步，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，促消費政策效果不斷顯現(xiàn)，消費潛力不斷釋放。旅游、演出、展覽等文化娛樂消費火爆，零售、住宿、餐飲等接觸性服務(wù)業(yè)消費明顯增長，帶動有關(guān)就業(yè)崗位增加。

　　“今年節(jié)后用工市場的一大新特點，是勞動密集的建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力愈發(fā)凸顯?！敝袊鐣茖W(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員趙文認(rèn)為，總體來看，2024年初，就業(yè)形勢逐步改善。2023年，在經(jīng)濟運行不確定因素增多的情況下，黨中央、國務(wù)院將就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，取得了就業(yè)穩(wěn)定增長、失業(yè)率平穩(wěn)回落、就業(yè)形勢總體改善的成果，為2024年穩(wěn)就業(yè)積累了積極因素。

　　一方面，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月份，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.7%，比上月上升0.3個百分點，表明我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體持續(xù)擴張。其中，建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.9%，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.1%，均高于臨界點，延續(xù)平穩(wěn)擴張走勢。在旅游業(yè)、餐飲業(yè)推動下，2024年的網(wǎng)約車行業(yè)需求顯著增長，平臺獲得收入的騎手?jǐn)?shù)量呈現(xiàn)增長。

　　另一方面，隨著傳統(tǒng)制造業(yè)加速向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對數(shù)字人才、復(fù)合型人才的需求度也更高。制造業(yè)崗位也成為高技能人才求職的熱門選擇。智聯(lián)招聘發(fā)布的2023年四季度《中國企業(yè)招聘薪酬報告》顯示，電子技術(shù)、半導(dǎo)體、集成電路、航空航天制造等多個制造業(yè)相關(guān)行業(yè)入圍招聘薪酬前十位。

　　人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從走勢看，2024年就業(yè)工作穩(wěn)的基礎(chǔ)總體牢靠，經(jīng)濟增長將進一步恢復(fù)，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，新的就業(yè)增長點不斷出現(xiàn)，為穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐。與此同時，經(jīng)濟運行不確定因素增多，社會預(yù)期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，穩(wěn)就業(yè)需要付出更多努力。

　　2.政策精準(zhǔn)成效顯現(xiàn)

　　舉辦專場招聘會、開通務(wù)工專列、深入一線宣講……今年以來，各地區(qū)各部門更加突出重點群體就業(yè)，開展多種形式的公共就業(yè)服務(wù)。

　　2月18日上午，來自貴州省畢節(jié)市的556名務(wù)工人員，從成貴高鐵畢節(jié)站出發(fā)，免費搭乘G3707次列車前往廣州市，開啟新一年的奮斗。作為勞務(wù)輸出大省，貴州省每年有600萬左右農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，主要前往廣東、浙江、福建、江蘇等省。據(jù)介紹，截至目前，貴州地區(qū)已確定開行務(wù)工專列18趟，辦理務(wù)工團體票1.1萬余張。

　　山西省開展“節(jié)前為企業(yè)送工，節(jié)后為群眾送崗”線上線下招聘活動一千余場，提供招聘崗位100萬個。早在1月，山西省就通過省外勞務(wù)服務(wù)工作站廣泛征集環(huán)渤海、長三角、珠三角等用工集中地區(qū)的企業(yè)崗位信息，發(fā)布456家省外企業(yè)的42355個崗位，促進農(nóng)村勞動者有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至2月21日，山西省向北京、江蘇等省外方向組織了13批次“點對點”返崗復(fù)工，專車服務(wù)保障農(nóng)民工順利返崗。

　　海南省郵政網(wǎng)點、車站、碼頭變?yōu)椤熬蜆I(yè)驛站”，提供就業(yè)政策咨詢、崗位推介等服務(wù)。湖北省荊門市組織“進園區(qū)選崗位”、直播帶崗、“就業(yè)大篷車”送崗下鄉(xiāng)等活動，讓企業(yè)招工更便捷、返鄉(xiāng)人員“有崗有業(yè)、樂業(yè)興業(yè)”。

　　高校畢業(yè)生方面，2024屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達1179萬人，同比增加21萬人。各地各部門加強對高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)支持，推動用人單位與高校畢業(yè)生供需匹配，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)專場服務(wù)。

　　近年來，我國新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，工作內(nèi)容新穎、工作模式多樣的新職業(yè)如雨后春筍般相繼涌現(xiàn)，越來越多的大學(xué)生勇于嘗試多元化的新興職業(yè)，在熱愛中練就本領(lǐng)與技能。伴隨互聯(lián)網(wǎng)浪潮，內(nèi)容創(chuàng)作者、社群運營者、數(shù)字營銷師等群體逐漸嶄露頭角；在科技創(chuàng)新的推動下，人工智能訓(xùn)練師、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品設(shè)計師等新職業(yè)方興未艾；伴隨綠色發(fā)展的理念深入人心，環(huán)境保護工程技術(shù)人員、碳排放管理員、濕地保護修復(fù)工程技術(shù)人員等新職業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“2024年，我國經(jīng)濟增量有望大于去年，這將為擴大就業(yè)提供有力支撐；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級擴充就業(yè)容量，特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，帶來全新的崗位需求，也有利于擴大就業(yè)空間，提升就業(yè)質(zhì)量。隨著穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策紅利逐步釋放，將繼續(xù)為就業(yè)穩(wěn)定提供有力保障?！壁w文指出。

　　3.“春風(fēng)行動”如火如荼

　　從組織開展“春風(fēng)行動”、就業(yè)援助月等系列就業(yè)服務(wù)活動，精準(zhǔn)規(guī)劃“穩(wěn)就業(yè)”目標(biāo)群體，切實升級“促就業(yè)”服務(wù)措施，到強化政企協(xié)作，保障就業(yè)市場供需對接，“牽線搭橋”助力群眾在家門口就業(yè)，再到加大困難群體精準(zhǔn)幫扶力度，牢牢扎穩(wěn)民生“底盤”……各地各部門一系列的政策“組合拳”，搭建了就業(yè)的“快車道”，傳遞出積極的信號，溫暖了市場主體，更凝聚前行合力。

　　1月25日至4月8日，人力資源社會保障部等九部門聯(lián)合在全國開展2024年“春風(fēng)行動”，集中提供引導(dǎo)有序返崗、促進就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、組織招聘用工等服務(wù)。春節(jié)期間，各地“春風(fēng)”不歇，線上線下招聘活動持續(xù)舉辦，助力勞動者早返崗、企業(yè)早開工。截至2月17日，全國已累計舉辦各類招聘活動1.8萬場，發(fā)布崗位1000萬個；發(fā)出務(wù)工人員專車、專列、包機3000輛（列、架）次，輸送勞動者10萬人。

　　與此同時，各地堅持就業(yè)優(yōu)先，兜牢民生底線，穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實施，吸納就業(yè)補貼延續(xù)拓展，形成穩(wěn)崗擴就業(yè)系統(tǒng)性政策支持體系，為政策紅利加速釋放注入了強大動力。

　　浙江省出臺15條關(guān)于保障重點領(lǐng)域生產(chǎn)和用工、精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)等方面穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)政策，鼓勵務(wù)工人員返崗就業(yè)，促進有序流動。紹興市推出企業(yè)招用首次來紹人員給予每人250元招工獎勵等十條“增值式”服務(wù)；杭州市推出包車返崗交通補貼、“不停產(chǎn)”企業(yè)用能補貼、“兩重不?！逼髽I(yè)項目用工補貼等政策。

　　廣東珠海、東莞、云浮等市實施交通補助政策，以鼓勵務(wù)工人員返崗就業(yè)，促進有序流動。東莞市對在重點用工企業(yè)工作的外省戶籍員工2月12日至17日期間返崗每人次補貼300元；2月18日至20日期間返崗每人次補貼200元。

　　“下一步穩(wěn)崗促就業(yè)，要充分利用勞動力資源，以擴大就業(yè)容量作為就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，提高勞動參與率。數(shù)量優(yōu)先，兼顧質(zhì)量。通過加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力力度，盤活存量勞動力?！壁w文認(rèn)為。

　　人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快完善高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，加力穩(wěn)固就業(yè)向好態(tài)勢。在政策方面，將更加突出協(xié)同性，推動非經(jīng)濟政策出臺同步評估就業(yè)影響，提升經(jīng)濟社會發(fā)展對就業(yè)的帶動力；同時完善財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會保障等支持體系，持續(xù)釋放政策促就業(yè)紅利。

　　《光明日報》（2024年02月29日 15版）