湖南城鄉(xiāng)公交執(zhí)行“一人一座一帶” 公共交通如何平衡“安全”與“運(yùn)力”?
央廣網(wǎng)北京2月21日消息(總臺(tái)中國(guó)之聲記者周益帆)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,有媒體報(bào)道,在湖南長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣,一些城鄉(xiāng)公交車輛不再允許站立乘車,如果車上的座位已經(jīng)坐滿,其他等車的乘客只能再等下一輛車。乘客反映,不少候車人數(shù)較多的站點(diǎn),甚至要花近一個(gè)小時(shí)才能等來(lái)有座位的公交車。
據(jù)了解,當(dāng)?shù)毓还局饕且罁?jù)長(zhǎng)沙縣交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線交通安全管理工作的通知》,在春運(yùn)期間執(zhí)行“一人一座一帶”方案。也就是城鄉(xiāng)公交車輛座位必須配備安全帶,而且車輛座位滿員后不再搭乘其他乘客。
此前,座位滿了就站著擠擠,現(xiàn)在沒(méi)座位就不能上車了。當(dāng)?shù)氐溶囯y的狀況是否有所緩解?公共交通如何平衡“安全”與“運(yùn)力”?
近日,湖南長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣的蔣女士向媒體反映,自己在乘坐當(dāng)?shù)氐男峭?路公交車時(shí)發(fā)現(xiàn),必須車上有空座位時(shí)乘客才能上車,這些線路的公交車不再允許站立乘車。
蔣女士介紹:“我在地鐵站附近的一個(gè)車站等車,看那里圍了好多人,只允許一個(gè)座位一個(gè)人,坐滿了就不讓上車了。一輛車只能坐十來(lái)個(gè)人,堵的時(shí)候(等的)人還挺多的,可能有三四十人,我到的時(shí)候三點(diǎn)了,等了一個(gè)多小時(shí),快到五點(diǎn)了,有些人就拼車、打的、網(wǎng)約車走了?!?/p>
星通3路是當(dāng)?shù)匾粭l較為繁忙的公交線路。蔣女士說(shuō),因?yàn)樯习嗟脑?,自己?jīng)常乘坐這趟城鄉(xiāng)公交。
“這輛公交車比較劃算,路程又遠(yuǎn)又不會(huì)堵車?,F(xiàn)在可能在首發(fā)站才有座位,在中間段乘車的人,就只能看著車開(kāi)過(guò)去?!笔Y女士說(shuō)。
蔣女士提供的一張現(xiàn)場(chǎng)拍攝的告知書(shū)圖片顯示,根據(jù)長(zhǎng)沙縣交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線交通安全管理工作的通知》,春運(yùn)期間,城鄉(xiāng)公交車輛必須滿足“一人一座一帶”方可參運(yùn),且車輛滿員后不再搭乘乘客。昨天,長(zhǎng)沙縣公交服務(wù)熱線的工作人員向記者證實(shí)了這一要求。
長(zhǎng)沙縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任李建松昨天下午接受總臺(tái)中國(guó)之聲采訪時(shí)表示,相關(guān)通知由省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門下發(fā),目前的確在按要求執(zhí)行“一人一座一帶”。
李建松表示:“我們是根據(jù)文件要求來(lái)執(zhí)行落實(shí)政策的,市兩部門聯(lián)合發(fā)文,文件的名稱叫《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線交通安全管理工作的通知》,明確要求在春運(yùn)期間,各縣人民政府必須要實(shí)行‘一人一座一帶’?!?/p>
“一人一座一帶”指的是每個(gè)乘客都需要有座位,同時(shí)駕駛員要在確認(rèn)所有乘客落座并系好安全帶后發(fā)車。
李建松介紹:“根據(jù)‘一人一座一帶’要求,(長(zhǎng)沙縣)220輛城鄉(xiāng)公交車,每輛車的每個(gè)座位都已經(jīng)安裝了安全帶,在年前已經(jīng)全部落實(shí)。(政策)主要是考慮到一個(gè)什么問(wèn)題?公交車滿載的時(shí)候,人非常多,并且沒(méi)有太多安全防護(hù)措施,如果行駛在鄉(xiāng)下,萬(wàn)一發(fā)生了碰撞,有很大安全隱患?!?/p>
瀏陽(yáng)市公交發(fā)展有限公司工作人員也對(duì)媒體表示,當(dāng)?shù)厥┬小耙蝗艘蛔粠А币?guī)定僅限于城鄉(xiāng)公交。規(guī)定實(shí)施后,在出行高峰期時(shí),一些中間站點(diǎn)確實(shí)存在有乘客坐不上車的情況。目前已經(jīng)投入所有運(yùn)力,將能運(yùn)營(yíng)的車輛全部加到線路上去,盡全力滿足乘客需求。
但是,從乘客的角度出發(fā),“安全”與“運(yùn)力”之間需要有所平衡。據(jù)了解,目前大多數(shù)公交運(yùn)營(yíng)車輛的座位在20個(gè)左右,這種情況下,落實(shí)“一人一座一帶”,一些繁忙的線路或站點(diǎn)勢(shì)必會(huì)造成乘客滯留。
蔣女士說(shuō):“既然限流了就要增加運(yùn)力。有些人習(xí)慣坐這輛車了,如果上班沒(méi)座位就要遲到。過(guò)幾天就開(kāi)學(xué)了,到時(shí)候?qū)W校的學(xué)生一批都有幾十個(gè)人,怎么辦?而且到3月5日不就執(zhí)行這個(gè)政策了,那4月5日、5月5日就沒(méi)有(安全)風(fēng)險(xiǎn)了嗎?”
李建松說(shuō),從通知下發(fā)之初,長(zhǎng)沙縣交通運(yùn)輸局已經(jīng)考慮到了開(kāi)學(xué)之后學(xué)生的通勤問(wèn)題,此前,規(guī)劃的重點(diǎn)也都集中在這一方面。初五、初六逐漸出現(xiàn)普通乘客等車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況后,開(kāi)始優(yōu)化調(diào)度。
李建松表示:“我們有37條城鄉(xiāng)公交線路,真正存在問(wèn)題的是主干線,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)往城區(qū)核心區(qū)(運(yùn)行)的,比如說(shuō)1路、3路、5路,為什么是這時(shí)候這個(gè)問(wèn)題慢慢暴露出來(lái)?因?yàn)殚_(kāi)工以后,人們要趕著時(shí)間上班。通過(guò)我們的視頻監(jiān)控,另外現(xiàn)場(chǎng)看哪些地方是上客的集中點(diǎn),我們把其他地方運(yùn)力(需求)不多的(車)調(diào)配過(guò)來(lái),也可以從城市公交調(diào)配運(yùn)力過(guò)來(lái)。早高峰的時(shí)候主要是從鄉(xiāng)下往城里發(fā)車,下班的時(shí)候從城里往鄉(xiāng)下發(fā)車。現(xiàn)在除了個(gè)別站點(diǎn),(比如)剛好那里是地鐵的一個(gè)末端,來(lái)了十幾個(gè)人,剩余的座位不夠了,但是下趟車馬上就來(lái)了。高峰期的時(shí)候,原來(lái)10分鐘一趟,現(xiàn)在可能四五分鐘一趟,當(dāng)趟坐不上,下趟就能坐上?!?/p>
針對(duì)下周伴隨開(kāi)學(xué)而來(lái)的通勤高峰,李建松表示,目前也正在進(jìn)行規(guī)劃:“一開(kāi)始我們也考慮到了,真正面臨的壓力是要開(kāi)學(xué)了,我們要怎么應(yīng)對(duì)學(xué)生上車?假如一個(gè)學(xué)校一次性放學(xué)出來(lái)四五十個(gè)人,但是一臺(tái)公交車只能承載20多個(gè)人,我們的調(diào)度計(jì)劃怎么編排?包括要跟學(xué)校進(jìn)行對(duì)接和聯(lián)系,什么時(shí)候放學(xué),有多少人要坐車,我們現(xiàn)在在做相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作?!?/p>
2021年,交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、財(cái)政部、自然資源部等多個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出要在城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū),有序推動(dòng)城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造,推動(dòng)具備條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)全域公交??刹楣_(kāi)資料顯示,長(zhǎng)沙縣早在2009年就著手推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作,并率先在湖南當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化。此次暴露出來(lái)的“安全”與“運(yùn)力”的矛盾,實(shí)際上也給各地推進(jìn)全域公交工作探了路。
李建松說(shuō),在市一級(jí)通知中,對(duì)運(yùn)營(yíng)公交車車型的淘汰與更新也作出了指示,遠(yuǎn)期目標(biāo)要更新為不設(shè)站立區(qū)、有更多座位的中型客運(yùn)車輛。不過(guò),也有乘客向中國(guó)之聲表示,目前長(zhǎng)沙縣的城鄉(xiāng)公交都是近幾年投入運(yùn)營(yíng)的新車,怎樣安排能不造成資源浪費(fèi)、后續(xù)更新什么樣的車型等問(wèn)題,都需要進(jìn)一步明確。
李建松表示:“市里面的文件要求到期限后,采取逐步淘汰的原則,把公交車逐步改為不設(shè)站立區(qū)、中型客運(yùn)車輛,到底是采取怎樣的逐步淘汰法,后續(xù)肯定會(huì)有相應(yīng)的政策。我們也盡最大努力把工作做好,首先是不能出事,其次盡可能保證老百姓便捷出行?!?/p>
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