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        推動提升加工貿(mào)易發(fā)展水平

        發(fā)布時間:2024-01-16 10:25:00來源: 經(jīng)濟日報

          作者:桑百川(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長)

          我國擴大高水平對外開放再出實招。商務(wù)部等10部門發(fā)布《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》,充分肯定發(fā)展加工貿(mào)易的重要意義,出臺系列支持措施優(yōu)化加工貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,助推加工貿(mào)易高水平發(fā)展。

          改革開放之初,我國抓住經(jīng)濟全球化快速發(fā)展、全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移契機,鼓勵外商投資,發(fā)展加工貿(mào)易,承接全球制造加工業(yè)務(wù),成功嵌入國際產(chǎn)業(yè)分工體系,有效推動了我國工業(yè)化進程,拓寬了就業(yè)空間,擴大進出口規(guī)模,增加貿(mào)易順差,改善國際收支,增強了國民經(jīng)濟實力,奠定世界制造中心地位。

          進入新時代,國際經(jīng)濟環(huán)境深刻變遷,我國步入高質(zhì)量發(fā)展新階段,謀求構(gòu)建新發(fā)展格局,加工貿(mào)易具有了新的時代功能。

          在世界經(jīng)濟百年未有之大變局下,逆全球化思潮抬頭,國際生產(chǎn)分工體系和國際投資體系收縮,國際貿(mào)易、國際投資下滑,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展面對的外部挑戰(zhàn)增加。加工貿(mào)易高水平發(fā)展承載著保障我國融入國際生產(chǎn)分工體系、保持與世界經(jīng)濟緊密聯(lián)系、實現(xiàn)高水平開放發(fā)展的功能,對穩(wěn)定國際貿(mào)易和國際投資、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有重要作用。

          在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段,主要依靠技術(shù)創(chuàng)新、全要素生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級拉動經(jīng)濟發(fā)展替代資本和勞動力要素投入規(guī)模擴張促進經(jīng)濟增長的模式,在增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中伴生著結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加。要實現(xiàn)穩(wěn)中求進,既需要加工貿(mào)易發(fā)展承載穩(wěn)就業(yè)的功能,也需要提高加工貿(mào)易發(fā)展水平,推動加工貿(mào)易加強研發(fā)和技術(shù)改造,提升制造水平和產(chǎn)品附加值,發(fā)揮其推動產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的功能。

          要縮小地區(qū)發(fā)展差距,實現(xiàn)平衡發(fā)展。以往,加工貿(mào)易集中在我國沿海地區(qū)。面對沿海地區(qū)勞動力成本、房地產(chǎn)成本、環(huán)境成本等更快上升的壓力,加工貿(mào)易謀求區(qū)位轉(zhuǎn)移,推動向中西部、邊境地區(qū)和東北地區(qū)等成本相對較低的區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移,強化重點承接地、加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè),以加工貿(mào)易發(fā)展帶動相關(guān)地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展,有助于促進落后地區(qū)工業(yè)化進程,縮小地區(qū)發(fā)展差距。

          在加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,加工貿(mào)易作為銜接國內(nèi)國際兩個市場、聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要貿(mào)易方式,具有獨特的功能。推動加工貿(mào)易高水平發(fā)展,有助于進一步利用國內(nèi)國際兩種資源,擴大資源配置空間,鞏固國內(nèi)大市場優(yōu)勢,促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán),有助于穩(wěn)定外貿(mào)外資規(guī)模,鞏固外貿(mào)外資大國地位,保障扎實嵌入國際分工體系,參加國際經(jīng)濟循環(huán),夯實向貿(mào)易投資強國邁進的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

          新發(fā)布的《意見》中,鼓勵開展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易,充分發(fā)揮其輻射帶動和技術(shù)溢出作用,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級,促進保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展,引導(dǎo)支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,加強財稅金融支持加工貿(mào)易,強化加工貿(mào)易要素保障,優(yōu)化加工貿(mào)易管理與服務(wù),支持拓展國內(nèi)市場,推進內(nèi)外貿(mào)一體化,完善加工貿(mào)易配套政策措施,將為加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加工貿(mào)易有望在高水平發(fā)展中釋放出更大功能。

        (責(zé)編:李雨潼)

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